Decizia CCR nr. 500/2023Punctul 20

20. De asemenea, se susține încălcarea art. 32 și 49 din Constituție. Gratuitatea pentru studenți la transportul feroviar a reprezentat o măsură socială și economică menită să ridice calitatea vieții studenților și mobilitatea pe teritoriul României și reducerea poverii financiare a familiilor pentru susținerea tinerilor la studii. Măsura a venit și în ajutorul companiei naționale de căi feroviare, care și-a crescut exponențial calitatea serviciilor prin subvențiile primite de stat pentru transportul studenților. Această măsură are așadar o componență bivalentă, generată de caracterul de stat social al României și de caracterul de serviciu public al învățământului superior. Ea a urmărit, pe de o parte, satisfacerea dimensiunii extinse a dreptului constituțional la învățătură (împreună cu dreptul la bursă și la locuri finanțate de la buget, subvenția de cămin și cantină, tabere studențești etc.), iar, pe de altă parte, contribuie la regimul constituțional special de protecție a tinerilor, ce are în conținut obligația autorităților publice de a asigura condițiile pentru participarea liberă a tinerilor la viața politică, socială, economică, culturală și sportivă a țării. Datorită caracterului profund social și umanist al statului român, această măsură a gratuității la transportul feroviar nu are doar simpla valență a unei decizii de politică și oportunitate guvernamentală, ci reprezintă o adevărată dimensiune constituțională a conținutului celor două drepturi fundamentale. Suprimarea ei presupune suprimarea implicită a celor două drepturi și nașterea unei insecurități juridice privind viitorul sistemului de protecție a tinerilor din România. Sunt evidențiate impactul profund asupra creșterii abandonului școlar, afectarea dreptului la educație de calitate al studenților și a șansei lor de integrare mai rapidă în societate, în calitate de persoane cu studii superioare. De asemenea, schimbările inopinate privind regimul de protecție socială a studenților lipsește de conținut valoarea constituțională dată acestui regim de art. 49 din Constituție. ...