Decizia CCR nr. 485/2023Punctul 11

11. În motivarea excepției de neconstituționalitate autoarele acesteia susțin, în esență, că deținătorii autorizațiilor de punere pe piață a medicamentelor au obligația de a plăti, conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2011, o contribuție trimestrială, fără însă ca modalitatea de calcul să fie una transparentă și previzibilă, deoarece se bazează pe informațiile centralizate de Casa Națională de Asigurări de Sănătate (CNAS), bazate, la rândul lor, pe raportările primite de la casele de asigurări de sănătate. Prin urmare, elementele de calcul al acestei obligații de plată se bazează pe anumite date comunicate în rețeaua caselor de asigurări de sănătate spre CNAS, fără a exista nicio posibilitate reală de verificare a validității acestor date, cu excepția contestării în justiție a adreselor CNAS, litigii ce ocupă o mare parte din activitatea instanțelor de contencios administrativ și care sunt pierdute, în procent covârșitor, de CNAS. Prin urmare, prin emiterea ordinelor președintelui CNAS de stabilire a valorii consumului total trimestrial (CTt) și a procentului „p“, această instituție își arogă atribuția de reglementare „prin lege“ a unei taxe parafiscale, contrar dispozițiilor constituționale ale art. 16 alin. (1) , ale art. 61 alin. (1) și ale art. 139 alin. (1) . ...