Decizia CCR nr. 428/2023Punctul 3

3. Cauza fiind în stare de judecată, președintele Curții acordă cuvântul avocatului autorului excepției, care solicită admiterea criticilor de neconstituționalitate formulate în raport cu dispozițiile art. 1 alin. (5) , ale art. 16 alin. (1) , ale art. 41 alin. (1) și ale art. 53 din Constituție. Susține, în esență, că dispozițiile legale criticate dispun amânarea aplicării art. 21 din Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, care se referă la sporul pentru condiții de muncă. Însă pentru salariații din sectorul „Învățământ“ se instituie, prin art. 3 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 9/2017, o excepție de la regula stabilită prin art. 3 alin. (1) din același act normativ și li se creează astfel o situație preferențială în raport cu salariații din sectorul „Sănătate“. Nu se poate susține că acești salariați se află în situații diferite, intenția legiuitorului fiind să stabilească același tratament juridic pentru toate categoriile de personal plătit din fondurile publice, din moment ce art. 21 din Legea-cadru nr. 284/2010 se referă la toți salariații plătiți din fonduri publice. Aplicarea acestui articol a fost prorogată succesiv, dar de fiecare dată prorogarea s-a referit la toți salariații plătiți din fonduri publice. Însă, prin ultima prorogare, instituită prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 9/2017, se creează o discriminare pentru salariații din sectorul „Sănătate“, care ar fi beneficiat de aplicarea regulii stabilite de art. 21 din Legea-cadru nr. 284/2010 începând cu 1 ianuarie 2018, spre deosebire de cei din „Învățământ“, care au beneficiat de aplicarea regulii încă de la 1 martie 2017. Nu există nicio rațiune pentru a face o asemenea diferențiere. Chiar dacă de plano deosebirea de tratament juridic între diferitele categorii de personal nu are semnificația încălcării art. 16 din Constituție, în speță a avut loc o asemenea încălcare. Nu ne aflăm în situația de diferențiere a sporurilor între diferite categorii de personal, deoarece regula este aceeași, ci doar începutul aplicării acesteia diferă în timp, creându-se astfel un decalaj care nu este justificat prin prisma dispozițiilor constituționale. Depune note scrise. ...