Decizia CCR nr. 372/2023Punctul 45

45. Se mai susține și încălcarea art. 115 alin. (6) din Constituție, deoarece ordonanța de urgență mai sus menționată afectează drepturi fundamentale, precum dreptul la protecția socială și dreptul la un nivel de trai decent. În acest sens, se arată că cetățenii au dreptul la pensie, reglementată prin lege organică, astfel cum prevede art. 47 alin. (2) , coroborat cu art. 73 alin. (3) lit. p) din Constituție. Or, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020 nu este lege. Dreptul la pensie este prevăzut de Constituție și a fost afectat de art. 42 din această ordonanță de urgență, prin diminuarea valorii punctului de pensie de la 1.775 lei la 1.442 lei. Așadar, art. 42 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020 încalcă dreptul la pensie, nu în sens generic, ci în sens valoric și, în consecință, se susține că o lege nu poate fi modificată decât prin altă lege. Ordonanțele de urgență ale Guvernului nu pot să se situeze pe același palier de importanță cu legile, care exprimă voința poporului suveran. Procedura de elaborare a legii valorifică poziția supremă a legii în sistemul de drept. Modificarea, suspendarea și abrogarea acesteia se realizează tot printr-o lege, adoptată cu votul majorității deputaților și senatorilor. În consecință, legea nu poate fi modificată printr-o ordonanță de urgență a Guvernului, ci tot prin lege, această concepție respectând principiul simetriei în drept, care însă a fost încălcat prin adoptarea art. 42 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020. ...