Decizia CCR nr. 520/2022Punctul 241

241. Or, raportat la cauza de față, se constată că nu există nicio reglementare constituțională care să stabilească expres sau implicit intervalul de timp necesar ce trebuie respectat între momentul depunerii raportului și cel al dezbaterii în plen a acestuia. Un astfel de termen nu are relevanță constituțională și nu reprezintă în sine și singular un indicator de constituționalitate a procedurii parlamentare înseși. Este de dorit ca toate termenele stabilite pe cale regulamentară, fără relevanță constituțională, să fie respectate, însă încălcarea uneia dintre ele nu conduce în mod automat la neconstituționalitatea procedurii de adoptare a legii. Este nevoie de o analiză în ansamblu a întregii proceduri parlamentare pentru a se demonstra dacă prin încălcarea unui termen a fost sau nu afectată o dispoziție constituțională ce este indisolubil legată de statul de drept și de principiul pluralismului politic. Or, nerespectarea unui termen cu relevanță regulamentară nu conduce la neconstituționalitatea legii în măsura în care pe parcursul procedurii parlamentare au existat remedii/termene care au asigurat posibilitatea practică a parlamentarilor de a-și formula poziția cu privire la proiectul de lege. În acest sens, se constată că procedura în cele două Camere a durat din 1 septembrie până în 17 octombrie 2022 și au fost stabilite intervale de timp exprese pentru depunerea de amendamente. Așadar, se poate constata că a existat un timp suficient pentru ca parlamentarii să își poată exercita dreptul la inițiativă legislativă prin formularea de amendamente. Mai mult, discutarea acestora a fost realizată în Comisia specială comună a Camerei Deputaților și Senatului pentru examinarea inițiativelor legislative din domeniul justiției, cu participarea tuturor grupurilor parlamentare, precum și a autorităților publice cu competențe în domeniu. ...