Decizia CCR nr. 76/2022Punctul 7

7. Prin reținerea certificatului de înmatriculare și a plăcuțelor cu numărul de înmatriculare, nici titularul autorizației taxi nu poate să-și continue activitatea economică, nici proprietarul autoturismului nu se mai poate folosi de autovehiculul său. Restrângerea dreptului de a desfășura activitatea economică, concomitent cu restrângerea dreptului de proprietate asupra autoturismului, nu poate fi circumscrisă condițiilor art. 53 alin. (1) din Constituție și nici nu este proporțională cu vina titularului autorizației taxi nevizate, mai ales că vina este în exclusivitate a autorității de autorizare, care tergiversează vizarea autorizației taxi în mod deliberat pentru a crea o presiune psihologică suplimentară asupra titularului autorizației taxi, în raport cu sancțiunile la care este expus titularul autorizației taxi nevizate. Disproporția este mai mult decât evidentă, pentru că, în timp ce autoritatea de autorizare tergiversează vizarea autorizației taxi, pedeapsa o suportă doar titularul autorizației taxi nevizate. În timp ce sancțiunea principală a amenzii este suspendată de drept (în baza art. 32 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor) până la finalizarea acțiunii de la judecătorie, cealaltă sancțiune, a reținerii certificatului de înmatriculare și a plăcuțelor cu numărul de înmatriculare, nu mai este suspendată de drept, pentru că este circumscrisă Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004. Pentru plângerea prealabilă, obligatorie în contenciosul administrativ, Legea nr. 554/2004 prevede un termen de 30 de zile, timp în care „curge“ sancțiunea reținerii certificatului de înmatriculare și a plăcuțelor cu numărul de înmatriculare. ...