Decizia CCR nr. 31/2022Punctul 5

5. În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține, în esență, că prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 85/2013 sunt neconstituționale, întrucât permit aplicarea legii noi asupra efectelor juridice născute în trecut, anterior adoptării acesteia, ceea ce este contrar principiului neretroactivității legii civile. Astfel, se consideră că Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 85/2013, aprobată cu completări prin Legea nr. 12/2014, produce efecte retroactive raportat la legislația prin care a fost înființată Regia Autonomă pentru Activități Nucleare Drobeta-Turnu Severin, cu precădere la normele cuprinse în art. 23 din anexa 1.3 la Hotărârea Guvernului nr. 365/1998 privind înființarea Companiei Naționale de Electricitate - S.A., a Societății Naționale „Nuclearelectrica“ - S.A. și a Regiei Autonome pentru Activități Nucleare prin reorganizarea Regiei Autonome de Electricitate „Renel“, prin care statul dă asigurări că va suporta de la bugetul de stat toate cheltuielile pe care regia nu le poate acoperi din veniturile proprii, fiind astfel obligat să le achite în virtutea art. 44 din Constituție, care garantează dreptul de proprietate, inclusiv cel al creanțelor împotriva statului. Or, actele și faptele juridice încheiate ori, după caz, săvârșite sau produse înainte de intrarea în vigoare a legii noi nu pot genera alte efecte juridice decât cele prevăzute de legea în vigoare la data încheierii sau, după caz, a săvârșirii ori producerii lor, fiind înlăturată puterea legii noi asupra trecutului. În contextul criticilor de neconstituționalitate este menționată jurisprudența Curții Constituționale cu privire la principiul neretroactivității legii. ...