Decizia CCR nr. 648/2021Punctul 31

31. Analizând, în mod similar, forma Legii nr. 25/2017 aprobată de Senat, ca primă Cameră sesizată, și forma aceleiași legi aprobată de Camera Deputaților, care a fost Cameră decizională, Curtea constată că, în textul acestei din urmă forme, din cuprinsul art. 3 alin. (1) a fost eliminată lit. i^1) referitoare la activitatea avocatului realizată prin analiza împreună cu clientul, în cauzele penale, a oportunității acceptării unor declarații, a versiunilor de declarații pe care clientul le poate face, a strategiei în materia probațiunii etc., prin prezentarea avantajelor sau a dezavantajelor conduitei procesuale a clientului, pentru interesul apărării sale; în cuprinsul art. 3 alin. (3) teza a doua, expresia „potrivit procedurii“ a fost înlocuită cu expresia „conform procedurii“; a fost eliminat pct. 5 al art. I dinLegea nr. 25/2017, care introducea în cuprinsul Legii nr. 51/1995 art. 14^1 referitor la obligația avocatului de a depune la barou o declarație pe propria răspundere privind apartenența sau neapartenența ca agent sau colaborator al fostelor organe de securitate, ca poliție politică, precum și al serviciilor de informații, aceasta fiind, potrivit formei adoptate de Senat a Legii nr. 25/2017, o condiție de înscriere în avocatură; a fost introdus pct. 5 al art. I dinLegea nr. 25/2017, care prevede completarea art. 16 din Legea nr. 51/1995 cu lit. e) referitoare la alte activități prevăzute de lege cu care este compatibilă exercitarea profesiei de avocat; a fost introdus pct. 10 al art. I dinLegea nr. 25/2017, care completează art. 25 din Legea nr. 51/1995 cu alin. (3) , care prevede ca până la încetarea stării de incompatibilitate cel primit în profesie să fie înscris în tabloul avocaților incompatibili într-o secțiune distinctă; a fost modificat art. 26 alin. (2) în sensul că „exercitarea, fără drept, a oricărei activități specifice profesiei de avocat constituie infracțiune și se pedepsește potrivit legii penale“ și a fost introdus în cuprinsul aceluiași articol alineatul (3) , potrivit căruia „fapta unei persoane care exercită activități specifice profesiei de avocat în cadrul unor entități care nu fac parte din formele de organizare profesională recunoscute de prezenta lege constituie infracțiune și se pedepsește potrivit legii penale“; a fost introdus pct. 12 al art. I dinLegea nr. 25/2017, prin care, la art. 30 din Legea nr. 51/1995 a fost introdus alin. (2) , care prevede interdicția de a face parte din organele de conducere a avocaților care au datorii scadente la taxele și contribuțiile stabilite pentru formarea bugetului U.N.B.R. și al baroului, precum și la fondurile Casei de Asigurări a Avocaților din România și ale filialelor; în cuprinsul art. 31 a fost introdus alin. (1^2), conform căruia avocații pot conveni cu clienții onorarii superioare celor stabilite în tabloul onorariilor minimale adoptat de Consiliul U.N.B.R.; a fost modificat alin. (1^1) al art. 31, în sensul restrângerii categoriilor de înscrisuri exceptate de la măsura ridicării și de la măsura confiscării la înscrisurile care conțin comunicări între avocat și clientul său și la înscrisurile care conțin consemnări efectuate de către avocat cu privire la aspecte referitoare la apărarea unui client; a fost eliminat din cuprinsul art. 35 alin. (1^2) referitor la procedura percheziției sediului avocatului și a domiciliului acestuia; a fost introdus alin. (3) al art. 35, referitor la condițiile în care raportul dintre avocat și persoana pe care o asistă sau o reprezintă poate face obiectul supravegherii tehnice; din cuprinsul alin. (1) al art. 39 a fost eliminată sintagma „sau persoanelor prevăzute de art. 308 Cod penal“ referitoare la interdicția asimilării avocaților cu funcționarii publici; din cuprinsul art. 39 a fost eliminat alin. (4) referitor la folosirea de către client a opiniilor și sfatului avocatului în scopuri ilegale, la obligația avocatului de a se abține de la asistarea și sfătuirea conștientă a unui client în activități infracționale și la ipotezele în care avocatul este obligat să își asume sau să susțină afirmațiile clientului său; din cuprinsul art. 39 a fost eliminat alin. (7) care prevedea că opiniile juridice ale avocatului nu pot angaja nicio formă de răspundere juridică; din cuprinsul art. 40 a fost eliminat alin. (5) care prevedea că răspunderea avocatului nu poate fi atrasă de folosirea în scopuri ilegale de către client a opiniei și sfatului său; au fost modificate dispozițiile alin. (4^1)-(4^3) ale art. 46 referitoare la obligația de confidențialitate a avocatului; a fost modificat art. 48 cu privire la orice comunicare publică sau orice publicitate făcută de un avocat sau de o formă de exercitare a profesiei; a fost eliminat din cuprinsul Legii nr. 51/1995 art. 48^1 referitor la răspunderea avocatului pentru prejudiciul patrimonial provocat unui client; la art. 56 alin. (2) lit. b) , sintagma „adunării generale“ a fost înlocuită cu sintagma „adunării generale a barourilor“; la art. 56 alin. (2) lit. h) , sintagma „statutul profesiei“ a fost înlocuită cu sintagma „statutul profesiei de avocat“, expresia „autorizează funcționarea acestora“ a fost înlocuită cu expresia „autorizează funcționarea acestor forme“, iar sintagma „ține evidența acestora“ a fost înlocuită cu „în evidența lor“; la art. 56 alin. (2) lit. h^1), sintagma „exercitare ilegală a activității de asistență juridică specifică profesiei de avocat de către persoane fizice sau juridice“ a fost înlocuită cu expresia „exercitare sub orice formă a activității specifice de avocat de către persoane“, în finalul aceleiași norme fiind introdusă sintagma „sau, înscriși fiind, nu au dreptul de exercitare a profesiei“; a fost modificată norma de la art. 66 lit. q) referitoare la actele emise de barou ce pot fi anulate pentru cauze de nelegalitate de către Consiliul U.N.B.R.; la articolul 66, litera v) din forma adoptată de Senat a Legii nr. 25/2017 - care prevedea desemnarea de către Consiliul U.N.B.R. a membrilor Consiliului de conducere a Institutului Național pentru Pregătirea și Perfecționarea Avocaților (I.N.P.P.A.), la propunerea Comisiei permanente a U.N.B.R. - a fost eliminată; a fost introdusă, în cuprinsul art. 66, litera x) , potrivit căreia Consiliul U.N.B.R. adoptă, cu caracter de recomandare, tabloul onorariilor minimale pentru serviciile prestate potrivit legii de formele de exercitare a profesiei de avocat; la art. 85 alin. (1^1), sintagma „la nivelul prevăzut de Codul de procedură penală“ a fost înlocuită cu expresia „la nivelul prevăzut de Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, în cazul sumelor de restituit sau de rambursat de la bugetul de stat. Plata dobânzilor/penalităților se face la cererea barourilor“; au fost eliminate pct. 42-46 ale art. I dinLegea nr. 25/2017, care cuprindeau dispoziții legale referitoare la Casa de Asigurări a Avocaților, la infracțiuni și pedepse și la abateri disciplinare. ...