Decizia CCR nr. 644/2021Punctul 12

12. Analizând dispozițiile Legii nr. 304/2004, cu precădere ale art. 11, arată că doar activitatea de judecată este guvernată de principiul distribuirii aleatorii a dosarelor. Deși este o componentă a procesului penal, procedura derulată în fața organelor de urmărire penală nu este supusă regulii repartizării aleatorii. Or, în opinia autorilor excepției, câmpul de acțiune al imparțialității vizează toate activitățile întreprinse în legătură cu instrumentarea unei cauze penale, din momentul înregistrării acesteia la organul judiciar și până la momentul finalizării sale definitive. Prin urmare, apreciază că, inclusiv în activitatea incipientă de repartizare a dosarului la un procuror de caz, este necesar să existe garanții care să asigure efectivitatea acestui principiu constituțional. Consideră că lipsa în legislația primară a unei reguli fundamentale, similare celei aplicabile la instanțele judecătorești, încalcă norma constituțională enunțată. Sub acest ultim aspect, consideră că organizarea piramidală a parchetelor și supunerea activității procurorilor principiului controlului ierarhic nu pot constitui un impediment în sensul precizat mai sus, dat fiind imperativul echității procedurii judiciare. ...