Decizia CCR nr. 561/2021Punctul 22

22. De asemenea, în Raportul pentru România, adoptat în data de 3 aprilie 2019, Comisia Europeană împotriva Rasismului și Intoleranței (ECRI), înființată de Consiliul Europei ca organism independent de monitorizare a drepturilor omului, specializat în chestiuni privind rasismul și intoleranța, a recomandat modificarea Codului penal român în sensul includerii infracțiunilor de incitare la violență și insultă publică și defăimarea de natură rasistă, care să vizeze atât grupurile, cât și indivizii, menționându-se că „motivele naționalității, culorii, cetățeniei și identității de gen trebuie de asemenea incluse în toate prevederile relevante, inclusiv ca circumstanțe agravante“. Raportul a stabilit că legea penală română - Codul penal continuă să nu fie încă aliniată în totalitate cu Recomandarea de Politică Generală (RPG) nr. 7 a ECRI privind legislația națională pentru combaterea rasismului și discriminării rasiale. Conform RPG nr. 7, „rasism“ semnifică credința că un motiv precum rasa, culoarea, limba, religia, naționalitatea sau originea națională sau etnică justifică desconsiderarea unei persoane sau a unui grup de persoane sau justifică noțiunea de superioritate a unei persoane sau a unui grup de persoane, iar „discriminarea rasială directă“ reprezintă orice tratament diferențiat bazat pe rasă, culoare, limbă, religie, naționalitate sau origine națională sau etnică ce nu are o justificare obiectivă și rezonabilă. Tratamentul diferențiat nu are o justificare obiectivă și rezonabilă dacă acesta nu urmărește un scop legitim sau dacă nu există un raport rezonabil de proporționalitate între mijloacele utilizate și scopul vizat. ...