Decizia CCR nr. 268/2021Punctul 5

5. În motivarea excepției de neconstituționalitate, autorul acesteia susține că prevederile art. 118 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 contravin dispozițiilor art. 53 din Constituția României, întrucât nepredarea permisului de conducere nu este o contravenție incriminată, ca atare, de către legiuitor, astfel că nu poate exista o sancțiune principală și complementară pentru nepredarea permisului. De altfel, arată că predarea permisului, ca obligație legală, este independentă de suspendarea dreptului de a conduce. Menționează că sancțiunea complementară a suspendării exercitării dreptului de a conduce vehicule pe drumurile publice nu este condiționată de predarea permisului, ci își produce efectele oricum, fie că se predă, fie că nu se predă permisul. În aceste condiții, apreciază că majorarea unei sancțiuni complementare cu 30 de zile de suspendare este nejustificată, disproporționată în raport cu inexistența unei sancțiuni contravenționale principale, deci neconstituțională în sensul prevăzut de art. 53 alin. (2) din Constituție. Susține, așadar, că o faptă (nepredarea permisului) neincriminată contravențional sau penal nu poate fi sancționată contravențional ori penal, așa cum arată și principiul de drept nulla poena sine lege (nicio pedeapsă fără lege). ...