Decizia CCR nr. 139/2021Punctul 37

37. Se arată, în esență, că, potrivit art. 364 alin. (3) din Codul administrativ care permite instituirea altor excepții de la procedura licitației publice, pe lângă dreptul de preemțiune expres reglementat în favoarea constructorilor de bună-credință, doar cu condiția adoptării unei legi speciale, orice altă modalitate de exercitare a dreptului de proprietate privată a statului, în afara celor consacrate expres de Codul administrativ, impune adoptarea unui act normativ cu caracter primar, ceea ce s-a și întâmplat în cazul de față. Aceasta deoarece se poate adăuga la modalitățile deja consacrate de Codul administrativ. Chiar și transmiterea cu titlu gratuit a unui bun aparținând proprietății private a statului în favoarea unei instituții de utilitate publică, din anumite considerente enumerate pe larg în expunerea de motive la legea criticată, trebuie realizată printr-un act normativ adoptat de Parlament, adică printr-o lege pentru că este instituită astfel o derogare de la modalitățile de exercitare a dreptului de proprietate privată a statului sau a unităților administrativ teritoriale consacrate legislativ prin Codul administrativ. ...