Decizia CCR nr. 78/2021Punctul 45

45. Cu privire la primul aspect, Curtea reține că, potrivit art. III alin. (2) din legea supusă controlului, „În termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a art. II-IV din prezenta lege, Senatul, Camera Deputaților, Guvernul și Consiliul Legislativ își vor organiza câte o structură proprie de specialitate pentru republicarea actelor normative“. Legea nr. 73/1993 pentru înființarea, organizarea și funcționarea Consiliului Legislativ prevede în capitolul II - Organizarea Consiliului Legislativ, la art. 8, alcătuirea acestei autorități din secții (Secția de drept public, Secția de drept privat și Secția de evidență oficială a legislației și documentare), fiecare secție având în componența sa sectoare, și din departamente (Departamentul pentru armonizarea legislației cu reglementările Uniunii Europene, Departamentul de informatică legislativă), precum și din Secretariatul Consiliului Legislativ. Dispozițiile art. 8 alin. (4) din lege prevăd că „Structura organizatorică a Consiliului Legislativ, nomenclatorul de funcții și numărul de posturi de conducere și de execuție, precum și domeniile de activitate și atribuțiile secțiilor, sectoarelor, departamentelor, secretariatului, precum și ale celorlalte compartimente din cadrul aparatului Consiliului Legislativ se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, aprobat în ședința comună a birourilor permanente ale celor două Camere ale Parlamentului, cu avizul comisiilor juridice reunite“. Potrivit art. 7 alin. (1) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, republicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 193 din 8 martie 2005, „Structura organizatorică a Consiliului Legislativ și nomenclatorul de funcții sunt prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la prezentul regulament“. În anexa nr. 1 referitoare la Structura organizatorică a Consiliului Legislativ, în cadrul Secției de evidență oficială a legislației și documentare este prevăzut Sectorul de republicări, rectificări, culegeri de acte normative-codexuri. Astfel, normele cu caracter organic stabilesc în mod expres (i) numărul de secții și denumirea lor [art. 8 alin. (1) ], (ii) faptul că în cadrul secțiilor sunt organizate sectoare [art. 8 alin. (2) ], (iii) numărul de departamente și denumirea lor și Secretariatul Consiliului Legislativ [art. 8 alin. (3) ], precum și (iv) faptul că structura organizatorică se stabilește prin regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ. Așadar, în vreme ce organizarea Consiliului este prevăzută prin norme cu caracter organic, structura organizatorică (organigrama) care cuprinde toate structurile/compartimentele ce alcătuiesc autoritatea publică este stabilită printr-un act infralegal, emis în temeiul și în condițiile legii organice. ...