Decizia CCR nr. 78/2021Punctul 74

74. Curtea reține, de asemenea, că, potrivit dispozițiilor art. 70^2 alin. (2) , nou-introduse, „Republicarea legilor se realizează de către Camera decizională. În cazul legilor adoptate în ședință comună a Camerei Deputaților și Senatului, republicarea se realizează de către Camera Deputaților“. Având în vedere că republicarea actului normativ este o operațiune tehnico-legislativă care are ca scop integrarea prevederilor modificate și/sau a celor de completare în ansamblul reglementării de bază, actualizându-se denumirile unor instituții sau localități, dându-se o nouă numerotare articolelor, alineatelor, capitolelor și celorlalte structuri ale actului, cu refacerea trimiterilor potrivit noii numerotări, Curtea constată că instituția republicării nu reprezintă un act de legiferare, ci un act tehnic de includere într-un singur act normativ a tuturor intervențiilor legislative operate asupra actului normativ de bază, deci a unor norme aflate deja în vigoare. Prin urmare, nu poate fi reținută critica privind încălcarea dispozițiilor art. 61 alin. (1) și ale art. 64 alin. (4) din Constituție, întrucât cu prilejul republicării unui act normativ nu se execută un act de legiferare, nu se adoptă o nouă lege, astfel că nu poate fi reținută incidența art. 61 alin. (1) din Constituție și, implicit, nu se pune problema transferului unei atribuții decizionale de la plenul Camerei către o comisie parlamentară. În plus, având în vedere că nu se derulează o procedură de legiferare, întocmirea și transmiterea măsurilor legislative necesare pentru republicarea legii către comisiile permanente ale Camerei Deputaților sau ale Senatului de către departamentele legislative ale Camerelor Parlamentului nu pot fi asimilate unei inițiative legislative căreia să-i fie aplicabile exigențele prevăzute de art. 74 alin. (1) din Constituție. Cu alte cuvinte, întrucât departamentele legislative nu dobândesc calitatea de titular al inițiativei legislative, Curtea constată că dispozițiile constituționale invocate de autorul sesizării nu sunt incidente în procedura republicării actelor normative, critica cu un atare obiect fiind neîntemeiată. ...