Decizia CCR nr. 69/2021Punctul 39

39. Autorii consideră că art. 11 și 12 din Legea privind protecția consumatorilor împotriva dobânzilor excesive încalcă art. 1 alin. (3) și (5) , coroborat cu art. 148 alin. (2) și cu art. 53 din Constituție, precum și principiul non bis in idem în materie contravențională. Autorii sesizării susțin că noțiunea de „abuz de putere economică“ din conținutul art. 11 alin. (2) din lege este vagă și nu poate să constituie temeiul unui cumul de sancțiuni. Din cuprinsul art. 11 și 12 din lege rezultă că abuzul de putere economică, inclusiv sub aspectul practicării unor dobânzi care depășesc plafoanele legale, se sancționează din triplă perspectivă: în temeiul Legii nr. 193/2000, în sensul unor clauze abuzive în contract, în temeiul Legii nr. 363/2007, în sensul că ar constitui practici comerciale incorecte și, ca o premieră în legislația română, ca activitate comercială ilicită în sensul Legii nr. 12/1990. Întrucât noțiunea de „depășire a plafoanelor legale“ nu poate intra în sfera de aplicare a acestor acte normative și pentru că se denaturează noțiuni autonome din dreptul UE -, clauze abuzive, practici incorecte, DAE -, reglementarea analizată este neclară și încalcă și art. 148 alin. (2) din Constituție. ...