Decizia CCR nr. 57/2021Punctul 6

6. Se mai arată că, la data de 23 decembrie 2020, s-au convocat cele două Camere ale Parlamentului pentru dezbaterea Programului de guvernare și a listei Guvernului, însă Programul de guvernare nu a fost transmis în timp util, ci în jurul orei 10,30 și numai unora dintre parlamentari, iar de la ora 11,00 au început audierile miniștrilor în comisii, astfel că nu a existat timp real pentru cunoașterea acestuia. Mai mult, prezentarea prim-ministrului propus, Florin Cîțu, cu privire la Programul de guvernare a fost „doar un ansamblu de promisiuni“, în niciun caz un program de guvernare, astfel că nu s-a putut lua cunoștință de conținutul acestuia. Unii parlamentari au primit Programul de guvernare cu 15 minute înainte de ședința Camerelor reunite. Se susține că au fost încălcate astfel prevederile art. 102 alin. (1) și ale art. 103 alin. (3) din Constituție, având în vedere că pe baza Programului de guvernare se realizează politica internă și externă a țării. Acceptarea Programului de guvernare de către Parlament implică o cunoaștere aprofundată a acestuia, astfel încât Parlamentul să îl poată accepta, nu din punct de vedere formal, ci după o justă analiză. Se mai arată că art. 103 alin. (3) din Constituție stabilește că Programul de guvernare se dezbate de către Parlament, ceea ce exclude o informare și o acceptare pur formală, sens în care art. 103 alin. (2) din Constituție menționează un termen de 10 zile de la desemnarea primministrului pentru acordarea votului de încredere asupra programului și a întregii liste a Guvernului. Chiar dacă termenul este unul de recomandare, acesta este acordat tocmai pentru a se respecta principiile constituționale și a avea o pregătire temeinică și pentru a exista timpul necesar ca acesta să fie comunicat parlamentarilor. Transmiterea cu câteva minute înainte sau chiar cu câteva ore înaintea Plenului Camerelor reunite a Programului de guvernare, pentru a fi studiat și votat, încalcă grav principiile constituționale, iar convocarea celor două Camere ale Parlamentului în aceeași zi cu audierile și cu transmiterea Programului de guvernare face practic din Parlament un organism pur formal în acordarea votului de încredere Guvernului. Se răstoarnă rolul Parlamentului, reducându-l doar la o intervenție pur formală și încălcând rolul acestuia, „practic încălcând principiile democratice ale unui stat de drept“. Având în vedere că parlamentarii sunt aleși de popor, aceștia sunt în serviciul acestuia, „impunându-se existența posibilității de a vota în reprezentarea cetățenilor care i-au votat și în interesul întregului popor“. ...