Decizia CCR nr. 16/2021Punctul 38

38. În plus, autorii excepției realizează o comparație între, pe de o parte, persoanele ale căror pensii au fost recalculate ținându-se seama de art. 43 alin. (3) din Legea nr. 19/2000 și, pe de altă parte, persoanele ale căror pensii se recalculează ținându-se seama de art. 57 alin. (3) din Legea nr. 263/2010, în forma în vigoare la data de 1 ianuarie 2016. Astfel, potrivit art. 43 alin. (3) din Legea nr. 19/2000, în forma în vigoare la data la care Legea nr. 19/2000 a fost abrogată, „Asigurații care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art. 20 lit. b) și care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 15 ani în zona I de expunere la radiații sau de 17 ani în zona II de expunere la radiații beneficiază de pensie pentru limită de vârstă, indiferent de vârstă“ [potrivit art. 20 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 19/2000, în forma în vigoare la data abrogării acesteia, „În sensul prezentei legi, locurile de muncă în condiții speciale sunt cele din: [...] b) activitățile de cercetare, explorare, exploatare sau prelucrare a materiilor prime nucleare, zonele I și II de expunere la radiații“]. Potrivit art. 57 alin. (3) din Legea nr. 263/2010, în forma în vigoare la 1 ianuarie 2016, „Pentru persoanele prevăzute la alin. (1) , stagiul complet de cotizare este de 22 ani și 6 luni, în cazul celor care au desfășurat activitate în zona I de expunere la radiații, respectiv de 25 de ani și 6 luni, în cazul celor care au desfășurat activitate în zona a II-a de expunere la radiații“. Or, este evident că întrucât nu se compară norme cu același obiect de reglementare, cele două categorii de persoane nu se află în aceeași situație juridică. Nu art. 43 alin. (3) din Legea nr. 19/2000 reglementa stagiul complet de cotizare necesar deschiderii dreptului la pensie în sistemul Legii nr. 19/2000, ci art. 41 alin. (4) din Legea nr. 19/2000, potrivit căruia „Stagiul complet de cotizare este de 30 de ani pentru femei și de 35 de ani pentru bărbați“. Art. 43 alin. (3) din Legea nr. 19/2000 reprezintă, într-adevăr, o normă derogatorie de la dreptul comun în favoarea persoanelor care lucrează în condiții speciale, dar nu din perspectiva duratei stagiului complet de cotizare necesar pentru deschiderea dreptului la pensie, ci din perspectiva condiției vârstei la care se poate obține pensia. Într-adevăr, persoanele care au lucrat în condiții speciale, cu respectarea art. 43 alin. (3) din Legea nr. 19/2000, nu trebuiau să respecte regula de drept comun prevăzută de art. 41 alin. (2) teza întâi din Legea nr. 19/2000, potrivit căreia „Vârsta standard de pensionare este de 60 de ani pentru femei și 65 de ani pentru bărbați“, ci beneficiau de pensie pentru limită de vârstă, indiferent de vârstă, dacă au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 15 ani în zona I de expunere la radiații sau de 17 ani în zona II de expunere la radiații. Dar aceste persoane trebuie să respecte prevederile art. 41 alin. (4) din Legea nr. 19/2000 referitoare la durata stagiului complet de cotizare. ...