Decizia CCR nr. 809/2020Punctul 11

11. Cu privire la aprobarea steagului unității administrativ-teritoriale prin hotărâre a Guvernului, s-a arătat că în lumina art. 108 alin. (2) din Constituție, prin hotărâre, Guvernul își realizează competență tipică pentru o autoritate a puterii executive care trebuie să asigure realizarea politicii interne și externe a statului și conducerea generală a administrației publice. Mai mult, hotărârile Guvernului sunt secundum legem, ele sunt adoptate în baza legii, în limitele acesteia și după ce domeniul respectiv a fost supus unei reglementări legale, ele neputând dispune decât măsuri administrative pentru asigurarea organizării executării legii. Or, având în vedere faptul că dispozițiile acestei legi acordă Guvernului competența de a aproba simbolurile locale ale unităților administrativ-teritoriale, această atribuție acordată Guvernului nu corespunde celor prevăzute de art. 108 alin. (2) din Constituție. Aprobarea acestor steaguri de către Guvern, în forma descrisă de lege, este o activitate pur formală și administrativă, deoarece legea nu îi acordă Guvernului într-un mod direct un exercițiu concret, ci doar îl obligă la a parcurge procedura emiterii unei hotărâri întrun domeniu în care nu ar putea să aibă competență de a proceda. În altă ordine de idei, lipsa unei reglementări clare acordă puteri discreționare Guvernului în acest domeniu. Se arată că un număr foarte restrâns de steaguri au fost adoptate de Guvern în cei aproape patru ani de la intrarea în vigoare a legii, în ciuda faptului că mult mai multe proiecte i-au fost transmise de către autoritățile locale. ...