Decizia CCR nr. 809/2020Punctul 20

20. Examinând excepția de neconstituționalitate, în ceea privește criticile de neconstituționalitate extrinsecă formulate prin raportare la art. 73 alin. (3) lit. o) și art. 76 alin. (1) din Constituție, Curtea observă că obiectul de reglementare al legii criticate îl constituie arborarea și folosirea de către unitățile administrativ-teritoriale a steagurilor proprii. În același timp, Curtea reține că Legea fundamentală nu cuprinde dispoziții exprese și nici nu impune reglementarea regimului juridic al arborării și folosirii de către unitățile administrativ-teritoriale a steagurilor proprii, prin norme de natura legii organice. Domeniul legilor organice este foarte clar delimitat prin textul Constituției, art. 73 alin. (3) fiind de strictă interpretare (a se vedea, în acest sens, Decizia nr. 53 din 18 mai 1994, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 312 din 9 noiembrie 1994), astfel încât legiuitorul va adopta legi organice numai în respectivele domenii. În cauza de față, Curtea constată că regimul juridic al arborării și folosirii de către unitățile administrativ-teritoriale a steagurilor proprii, nu poate fi circumscris domeniului prevăzut la art. 73 alin. (3) lit. o) din Constituție - „organizarea administrației publice, a teritoriului, precum și regimul general privind autonomia locală“, care vizează cadrul legal pentru organizarea, sub autoritatea statului român, a administrației publice în unitățile administrativ-teritoriale, a teritoriului, sub aspect administrativ, în comune, orașe și județe, respectiv a stabilirii regulilor generale privind dreptul și capacitatea efectivă a autorităților administrației publice locale de a soluționa și de a gestiona, în numele și în interesul colectivităților locale la nivelul cărora sunt alese, treburile publice, în condițiile legii. ...