Decizia CCR nr. 723/2020Punctul 52

52. În schimb, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2020 a fost adoptată în considerarea unei stări de urgență deja existente în concret, instituită în prealabil prin Decretul nr. 195/2020, prelungită prin Decretul nr. 240/2020, dar care a încetat la 30 de zile de la aplicarea acestui din urmă decret (respectiv 14 mai 2020). Este adevărat că aplicabilitatea măsurilor prevăzute la art. XI alin. (1) din ordonanță a fost extinsă, prin art. 24 din Legea nr. 55/2020, și pentru perioada ulterioară, fiind aplicabile în continuare, fără întrerupere, de la data încetării stării de urgență instituite prin decret, potrivit art. 93 alin. (1) din Constituția României, republicată, pentru toate domeniile de activitate în care se mențin restricții, până la ridicarea acestora, dar nu mai târziu de data de 31 decembrie 2020. Însă această prelungire a efectelor juridice ale art. XI alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2020 nu mai vizează situația-premisă a stării de urgență, ci alte situații ulterioare - se deduce că de o gravitate mai redusă - care impun anumite restricții asupra unor domenii de activitate economică. Or, singurul element comun ca situație-ipoteză dintre legea criticată și Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2020 îl reprezintă starea de urgență în sine, însă, sub aspect temporal, acestea, ca stări de fapt concrete, nu se pot suprapune, deoarece, pe de o parte, legea examinată, ulterior promulgării, nu va putea produce efecte retroactiv, iar, pe de altă parte, nici Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2020 nu poate ultraactiva. Prin urmare, chiar dacă legea supusă controlului de constituționalitate urmează să intre în vigoare anterior datei de 31 decembrie 2020, efectele sale juridice privesc exclusiv o stare de urgență/de asediu ce urmează să fie declarată în viitor, în temeiul art. 93 alin. (1) din Constituție, și nu starea de urgență deja decretată prin Decretul nr. 195/2020 și prelungită prin Decretul nr. 240/2020, care s-a epuizat și care formează, parțial, ipoteza juridică de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 30/2020. ...