Decizia CCR nr. 592/2020Punctul 2.2

2.2. Al doilea articol al legii este marcat de contradicții interne. Astfel, acest articol cuprinde 3 alineate, dintre care ultimele două sunt norme permisive și se adresează mai multor subiecte de drept (autorități și instituții publice, precum și organizații neguvernamentale) cărora le este permis să utilizeze bugetele sau fondurile proprii pentru a organiza „manifestări cultural-educative și științifice consacrate conștientizării semnificației și importanței Tratatului de la Trianon“. Însă primul alineat al art. 2 din Legea pentru declararea zilei de 4 iunie Ziua Tratatului de la Trianon cuprinde o normă imperativă, prin care se instituie - în sarcina unui subiect de drept care rămâne a fi identificat - obligația de a fi organizate, „la nivel național și local, manifestări cultural-educative și științifice consacrate conștientizării semnificației și importanței Tratatului de la Trianon“. Apare astfel o contradicție internă între alin. (1) și alineatele (2) și (3) ale aceluiași articol de lege, care nu poate fi clarificată: – nici prin interpretarea literală - nu se știe cine trebuie să organizeze, dar se știe cine poată să plătească; ... – nici prin interpretarea sistematică - subiectele de drept vizate de alineatele (2) și (3) ale art. 2 din lege ar putea fi obligate să organizeze, dar nu trebuie neapărat să și plătească?; ... – nici prin interpretarea teleologică - dat fiind că scopul legiuitorului a fost acela de a declara ziua de 4 iunie Ziua Tratatului de la Trianon, care ar fi subiectul de drept ce ar putea fi considerat titular al obligației prevăzute de alin. (1) al art. 2 din lege?; ... – nici chiar prin interpretarea contextuală - dacă legiuitorul nu le-ar fi permis expressis verbis, oare subiectele de drept vizate de alineatele (2) și (3) ar fi putut oricum să utilizeze bugetele ori fondurile proprii pentru a organiza „manifestări cultural-educative și științifice consacrate conștientizării semnificației și importanței Tratatului de la Trianon“ așa cum le obligă alin. (1) al art. 2 din lege? ... Dat fiind multiplele interpretări posibile, rezultate din lipsa de claritate și previzibilitate a acestor norme, considerăm că și art. 2 din lege este neconstituțional prin raportare la art. 1 alin. (3) și (5) din Constituție. ...