Decizia CCR nr. 362/2020Punctul 49

49. În ceea ce privește criticile raportate la prevederile art. 26 din Constituție, referitoare la viața intimă, familială și privată, precum și la cele raportate la art. 16 privind egalitatea în drepturi și ale art. 2 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, autoarele excepției susțin că dispozițiile criticate sunt discriminatorii, impunând o sarcină disproporționat de mare doar unei categorii de contribuabili, respectiv aceea a salariaților cu venit care ar putea genera o indemnizație superioară sumei de 8.500 lei, discriminare cu atât mai evidentă cu cât mecanismul propus de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 55/2017 nu reglementează și o limitare a cotizației. Cu privire la aceste susțineri, Curtea reține că indemnizația pentru creșterea copilului nu este un drept bazat pe principiul contributivității, cum în mod eronat susțin autorii excepției, ci este o prestație de asistență socială cu caracter universal, bazată pe principiul solidarității sociale, menită să asigure tuturor familiilor condiții egale de creștere a copiilor. Potrivit art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 111/2010, „Persoanele care, în ultimii 2 ani anteriori datei nașterii copilului, au realizat timp de cel puțin 12 luni venituri din salarii și asimilate salariilor, venituri din activități independente, venituri din drepturi de proprietate intelectuală, venituri din activități agricole, silvicultură și piscicultură, supuse impozitului pe venit potrivit prevederilor Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, denumite în continuare venituri supuse impozitului, beneficiază de concediu pentru creșterea copilului în vârstă de până la 2 ani, respectiv 3 ani, în cazul copilului cu handicap, precum și de o indemnizație lunară“. Prin instituirea unei limite maxime de 8.500 lei a indemnizației pentru creșterea copilului, legiuitorul nu a încălcat principiul egalității în fața legii, consacrat de art. 16 din Constituție, neinstituind discriminări pentru persoanele cu venituri superioare. Așa cum a reținut Curtea în jurisprudența sa, dreptul la indemnizație pentru creșterea copilului, nefiind consacrat expres în Constituție, reprezintă o opțiune a legiuitorului. ...