Decizia CCR nr. 331/2020Punctul 9

9. În motivarea excepției de neconstituționalitate se arată că acordarea ajutoarelor instituite prin art. 20 alin. (1) -(2) din anexa nr. VII la Legea-cadru nr. 284/2010, lege organică, au fost suspendate anual prin ordonanțe de urgență. Acest fapt vizează exclusiv executarea acestor norme, fără să afecteze deci substanța drepturilor pe care le instituie. Având în vedere forța juridică inferioară a ordonanțelor de urgență față de legi, ca acte ale Parlamentului, inexistența unui motiv obiectiv și just care să fi justificat măsura suspendării acordării ajutoarelor, precum și faptul că a fost suspendată aplicarea unor norme care se află în vigoare, se apreciază că se încalcă supremația legii, precum și previzibilitatea normei juridice. Prin suspendarea anuală a acordării ajutoarelor s-a ajuns la golirea de conținut a dreptului, aducându-se, astfel, atingere art. 1 alin. (1) și (5) și art. 44 alin. (1) din Constituție. Acțiunea puterii executive de a suspenda norme organice care, prin natura lor, sunt obligatorii, în mod succesiv și neprevizibil, și care pare a avea efect pe o perioadă nedeterminată este contrară principiului supremației legii și celui privind separația puterilor în stat. Sunt invocate în sprijinul acestei argumentări și deciziile Înaltei Curți de Casație și Justiție nr. XXIII din 12 decembrie 2005 și nr. XII din 5 februarie 2007. ...