Decizia CCR nr. 260/2020Punctul 27

27. Regia autonomă nu se angajează în relații economice în virtutea unei libertăți economice care caracterizează orice operator economic aflat pe piață, ci în considerarea faptului că efectuează un serviciu public indispensabil realizării drepturilor și libertăților fundamentale. Contravaloarea serviciilor prestate nu se datorează pentru o activitate pur economică, bazată pe propria sa inițiativă, ci pentru serviciul public pe care statul a ales să îl exercite prin intermediul regiei autonome. Mai mult, ține de opțiunea statului să stabilească cele mai adecvate soluții care permit prestarea serviciului public, iar faptul că a încredințat prestarea acesteia unei regii autonome nu înseamnă că aceasta nu mai are nicio conexiune cu puterea publică exercitată de stat. De aceea, legiuitorul este în drept atât să redimensioneze sau să revoce unele elemente ale serviciului public încredințat regiei autonome, cât și să stabilească limitele autonomiei financiare a acesteia. Faptul că regia autonomă încasează tarife pentru diverse servicii prestate nu reflectă o independență economică a acesteia, ci tocmai caracterul dependent al acestora în raport cu serviciul public care i-a fost încredințat. Astfel, resursele proprii ale regiei autonome sunt, în principal, derivate din tarifele încasate în urma prestării serviciului public și al voinței statului de a încredința acestei forme de organizare prestarea serviciului public. ...