Decizia ÎCCJ nr. 412/2025 (HP)Punctul X

X. Opiniile specialiștilor consultați 82. Prin punctul de vedere exprimat de către specialistul din cadrul Facultății de Drept a Universității Alexandru Ioan Cuza din Iași s-a arătat că, în interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 14 alin. (10) din Legea nr. 7/1996, sintagma „în caz de discrepanță, prevalează situația tehnică identificată în urma măsurătorilor efectuate“ se interpretează în sensul că, ulterior finalizării lucrărilor de înregistrare sistematică a imobilelor în evidențele de cadastru și publicitate imobiliară la nivelul unei unități administrativ-teritoriale, situația juridică anterioară se va răsfrânge asupra imobilului astfel cum este descris în documentele tehnice ale cadastrului, sub aspectul amplasamentului, configurației, dimensiunilor laturilor și suprafeței imobilului. ... 83. Totodată, s-a considerat că dispozițiile legale evocate nu generează vreun caz de inadmisibilitate a acțiunilor în justiție care să aibă ca obiect grănițuirea proprietăților învecinate ori cereri de rectificare a înscrierilor din cartea funciară. ... 84. Specialiștii din cadrul Universității de Vest din Timișoara, Facultatea de Drept, prioritar, și-au exprimat opinia în sensul că în orice analiză și interpretare a normelor legale privitoare la cadastru și la cartea funciară trebuie avute în vedere atât dispozițiile art. 10 alin. (1) și (2) din Legea nr. 7/1996, care consacră, cu titlu de principiu, funcția tehnică a cadastrului, cât și cele ale art. 10 alin. (3) și (4) din același act normativ, care se referă la funcția economică și, respectiv, la cea juridică a cadastrului, toate aceste dispoziții fiind importante întrucât ele indică scopul legiuitorului. ... 85. Totodată, au considerat că, pentru a putea oferi o dezlegare problemei de drept supuse judecății, întrebarea adresată de instanța de trimitere trebuie raportată la art. 14 alin. (10) din Legea nr. 7/1996 în ansamblul său, și nu doar la teza a doua a acestuia. ... 86. Au arătat că problemele de natură strict tehnică, legate de imobilele înscrise în cartea funciară, rezultate din modalitatea în care au fost întocmite documentele tehnice ale cadastrului, trebuie semnalate de titularii drepturilor reale asupra imobilelor prin procedura de rectificare specială, în termenul de 60 de zile prevăzut de art. 14 alin. (1) din Legea nr. 7/1996, și, dacă este cazul, prin plângerea prevăzută de art. 14 alin. (4) din Legea nr. 7/1996, iar, în situația în care titularii drepturilor reale asupra imobilelor nu uzează de această procedură specială, ei trebuie considerați decăzuți din dreptul de a mai cere rectificarea neconcordanțelor tehnice, inclusiv dacă titlul invocat de aceștia este o hotărâre judecătorească. ... 87. Chiar dacă titularii uzează de această procedură și, în susținerea cererii lor, invocă o hotărâre judecătorească din care ar rezulta o situație tehnică contrară celei rezultate din măsurători, au apreciat că va prevala situația din urmă, întrucât măsurătorile realizate în vederea realizării cadastrului general sunt corelate cu măsurătorile realizate asupra tuturor imobilelor aflate pe raza aceleiași unități administrativ-teritoriale, în timp ce hotărârea judecătorească a fost dată având în vedere doar situația unor imobile. ... 88. În ceea ce privește problemele de natură juridică în legătură cu imobilele au considerat că acestea vor putea fi soluționate prin intermediul unei acțiuni în rectificare de carte funciară de drept comun, în acest context situația tehnică urmând să fie modificată în acord cu situația juridică. ... 89. Au arătat că, pentru ca o asemenea acțiune să poată fi promovată, va fi însă necesar să existe o situație care să poată fi încadrată în cazurile de rectificare prevăzute de art. 908 alin. (1) din Codul civil, situație care să nu fi fost cunoscută de persoana interesată la momentul la care s-au realizat lucrările de cadastru general. ... 90. Prin urmare, și-au exprimat punctul de vedere în sensul că posibilitatea rectificării cărții funciare pe calea acțiunii de drept comun trebuie să fie recunoscută și în cazul în care, la data la care au fost realizate lucrările de cadastru general, exista pe rolul instanțelor un litigiu cu privire la un imobil, litigiu ce viza inclusiv situația de carte funciară, dar care nu a fost avut în vedere de persoanele și autoritățile implicate în realizarea lucrărilor de cadastru general. ... 91. Opinia exprimată de specialiștii din cadrul Institutului Național al Magistraturii este că, în interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 14 alin. (10) din Legea nr. 7/1996, sintagma „în caz de discrepanță, prevalează situația tehnică identificată în urma măsurătorilor efectuate“ nu se interpretează în sensul că, ulterior finalizării lucrărilor de înregistrare sistematică a imobilelor în evidențele de cadastru și publicitate imobiliară la nivelul unei unități administrativ-teritoriale, rectificarea înscrierilor în cartea funciară nu mai este admisibilă. ... 92. Astfel, s-a considerat că, dacă acțiunea în rectificarea cărții funciare urmărește să corecteze o înscriere ce nu corespunde situației juridice reale a imobilului, mecanismul conceput de legiuitor în cadrul înregistrării sistematice prin intermediul dispoziției cuprinse la art. 14 alin. (10) din Legea nr. 7/1996 are drept finalitate realizarea unei concordanțe în privința situației tehnice a imobilului, teza finală neavând semnificația înlăturării dreptului la rectificarea cărții funciare, astfel încât să constituie un argument în sensul inadmisibilității acestei acțiuni. ... ...