Decizia ÎCCJ nr. 410/2025 (HP)Punctul VII

VII. Jurisprudența instanțelor naționale 21. Din răspunsurile transmise de instanțele naționale, la solicitarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, a rezultat că majoritatea instanțelor (cu excepția Curții de Apel Ploiești) nu au identificat practică judiciară, nefiind învestite cu soluționarea unor asemenea cauze, astfel că nu au fost în măsură să formuleze nici puncte de vedere teoretice. ... 22. Curtea de Apel Ploiești a transmis o singură hotărâre ce vizează problema de drept expusă, prin care acțiunea reclamantului a fost respinsă. S-a reținut că baza de calcul asupra căreia se calculează compensația lunară pentru chirie este reprezentată de salariul de bază din decembrie 2009, cu majorarea de 15% stabilită expres de art. 5 alin. (2) din Legea nr. 285/2010 privind salarizarea în anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice, cu modificările ulterioare, prin care s-a statuat expres că compensația lunară pentru chirie se stabilește în raport cu baza de calcul din actele normative în vigoare pentru luna octombrie 2010, majorată cu 15%, fără însă ca legiuitorul să fi reglementat o altă bază de calcul printr-un act normativ primar sau din legislația secundară, cum sunt hotărârile de Guvern. ... 23. Opinia teoretică exprimată de judecătorii Curții de Apel București și ai Curții de Apel Iași a fost în sensul că dreptul la compensația lunară pentru chirie, reglementat de art. 31 alin. (1) din Legea nr. 360/2002, art. 1 alin. (1) lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 284/2005, în raport cu prevederile art. 28 alin. (2) din Legea-cadru nr. 153/2017, care prevăd asimilarea funcțiilor noi cu funcțiile și salariile de bază prevăzute în anexele la această lege și aplicabile categoriei de personal respectiv, este supus plafonărilor stabilite prin actele normative având ca obiect măsuri fiscal-bugetare în domeniul cheltuielilor publice, adoptate de-a lungul timpului, indiferent de data înființării și ocupării postului. ... 24. S-a argumentat că, în absența unor distincții legislative exprese, normele legale de plafonare se aplică tuturor categoriilor de personal care beneficiază de drepturile enumerate în cuprinsul normei, conform principiului de interpretare ubi lex non distinguit, nec nos distinguere debemus. ... 25. Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a comunicat că, la nivelul Secției judiciare - Serviciul de recursuri în interesul legii, nu se verifică, în prezent, practică judiciară în vederea promovării unui eventual recurs în interesul legii în problema care formează obiectul sesizării. ... ...