Decizia ÎCCJ nr. 59/2026 (HP)Punctul IV

IV. Motivele reținute de titularul sesizării, care susțin admisibilitatea procedurii 16. Litigiul dedus judecății se circumscrie domeniului de reglementare conturat de prevederile art. 1 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 62/2024, întrucât are ca obiect stabilirea întinderii și plata unui drept de natură salarială cuvenit unei categorii de personal plătit din fondurile publice, respectiv dreptul la compensarea lunară a chiriei în cuantum de până la 50% din salariul lunar net, dar nu mai mult decât chiria prevăzută în contractul de închiriere încheiat în condițiile legii, stabilit în favoarea polițiștilor de penitenciare (funcționari publici cu statut special din cadrul poliției penitenciare), conform art. 111 alin. (2) din Legea nr. 145/2019. ... 17. Completul de judecată este îndreptățit să uzeze de mecanismul reglementat de art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 62/2024, fiind învestit cu soluționarea cauzei în primă instanță. ... 18. Cu privire la existența unei chestiuni de drept de a cărei lămurire depinde soluționarea fondului cauzei s-a arătat că părțile interpretează diferit art. 37 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018, iar opinia regăsită în Decizia civilă nr. 342/A din 11 aprilie 2024, pronunțată de Tribunalul Brașov - Secția I civilă în Dosarul nr. 9.417/197/2022, invocată de reclamant, dovedește faptul că este vorba de o chestiune de drept cu un grad de dificultate de natură să justifice intervenția instanței supreme. ... 19. Astfel, în Decizia civilă nr. 342/A din 11 aprilie 2024, pronunțată de Tribunalul Brașov - Secția I civilă, s-au reținut următoarele: La data adoptării Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 114/2018 era în vigoare Legea nr. 293/2004, acesta fiind actul normativ care instituia în cuprinsul art. 40 dreptul la compensarea lunară a chiriei, astfel că, odată cu abrogarea acesteia prin Legea nr. 145/2019, nu mai sunt în vigoare dispozițiile invocate de partea contestatoare în susținerea demersului judiciar (actele normative care au prorogat menținerea cuantumului compensației pentru chirie prevăzută de Legea nr. 293/2004 la un anumit nivel), în lipsa unor dispoziții exprese cuprinse în Legea nr. 145/2019 privind supraviețuirea legii vechi. Potrivit art. 62 din Legea nr. 24/2000 «dispozițiile de modificare și de completare se încorporează, de la data intrării lor în vigoare, în actul de bază, identificându-se cu acesta. Intervențiile ulterioare de modificare sau de completare a acestora trebuie raportate tot la actul de bază», astfel că un text de lege care face trimitere la o normă ce nu mai este în vigoare este și el, evident, abrogat în mod implicit. Așa fiind, este pe deplin fondată susținerea intimatei privind faptul că, în ceea ce privește cuantumul compensației lunare pentru chirie, acesta se va calcula în conformitate cu dispozițiile art. 111 din Legea nr. 145/2019 (...), fără a mai putea fi aplicabile dispozițiile art. 37 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018 invocate de contestatoare, acestea din urmă fiind considerate abrogate implicit odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 145/2019. ... 20. Cu alte cuvinte, art. 37 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018 a fost interpretat în sensul că se raporta exclusiv la dreptul la compensarea lunară a chiriei prevăzut de Legea nr. 293/2004 (întrucât acesta era dreptul prevăzut de actul normativ în vigoare la data adoptării Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 114/2018 - 29 decembrie 2018), iar, prin abrogarea Legii nr. 293/2004 odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 145/2019 (la 2 august 2019), art. 37 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018 cu privire la compensarea lunară pentru chirie ar fi implicit abrogat. Prin urmare, dreptul reglementat de art. 111 alin. (2) din Legea nr. 145/2019 s-ar raporta la cuantumul salariului net în plată/actual cuvenit funcționarului public cu statut special. ... 21. Prin urmare, în raport cu punctul de vedere al completului contrar hotărârii anterior menționate, în vederea soluționării prezentului litigiu pe fondul cauzei și în scopul evitării pronunțării unor soluții divergente cu privire la aceeași chestiune de drept [baza de calcul în vederea determinării dreptului la compensarea lunară a chiriei prevăzut de art. 111 alin. (2) din Legea nr. 145/2019], s-a reținut ca fiind îndeplinită condiția potrivit căreia de lămurirea acestei chestiuni de drept depinde soluționarea cauzei pe fond. ... 22. Din verificările efectuate de completul de judecată problema de drept enunțată nu a fost anterior dezlegată de Înalta Curte de Casație și Justiție și nu face obiectul unui recurs în interesul legii în curs de soluționare. ... ...