Decizia CCR nr. 142/2020Punctul 17

17. Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea reține că tratatul este un act juridic, indiferent de denumire sau de formă, care consemnează în scris un acord la nivel de stat, la nivel guvernamental sau la nivel departamental, având scopul de a crea, de a modifica ori de a stinge drepturi și obligații juridice sau de altă natură, guvernat de dreptul internațional public și consemnat într-un instrument unic ori în două sau în mai multe instrumente conexe [art. 1 lit. a) din Legea privind tratatele nr. 590/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 23 din 12 ianuarie 2004]. Rezultă că încheierea unui acord, specie a tratatului, reflectă voința concordantă a unor subiecte de drept internațional, și nu a unui singur asemenea subiect. Voința individuală a fiecărui stat parte nu își păstrează individualitatea, tratatul fiind expresia voinței lor comune. Prin urmare, o parte contractantă, prin intermediul Curții Constituționale, nu poate constata neconstituționalitatea unui text al acordului, cu consecința obligării celeilalte părți contractante de a respecta caracterul general obligatoriu al deciziei instanței constituționale a părții cocontractante. Curtea Constituțională are competența de a controla numai constituționalitatea actelor de reglementare primară emise de statul român, respectiv voința suverană a statului materializată în actele de reglementare primară adoptate, și nu voința comună și concordantă a statelor părți la tratat. Astfel, în principiu, în privința unei legi de ratificare/aderare, controlul de constituționalitate pe calea excepției de neconstituționalitate poate privi doar exigențele de constituționalitate extrinsecă a acesteia, tocmai pentru că efectele deciziei Curții Constituționale se mărginesc numai la actele normative de reglementare primară emise de statul român, nu și la cele de drept internațional. Deciziile Curții Constituționale sunt general obligatorii în ordinea juridică a statului, acestea neputându-și extinde efectele cu privire la alte subiecte de drept internațional public. ...