Decizia CCR nr. 61/2020Punctul 4.2

4.2. Numai că, spre deosebire de situația din Decizia nr. 1.431/2010, în prezenta speță situația juridică este diferită și substanța normativă asupra căreia poartă cele două acte normative este diferită. Astfel, în prezenta cauză Guvernul nu a inițiat o lege pe care să o fi trimis spre aprobare în Parlament și în timp ce ea ar fi fost dezbătută Guvernul ar fi încercat să urgenteze procedurile parlamentare prin angajarea răspunderii sale asupra aceluiași text, ci Guvernul și-a angajat răspunderea asupra unui text care vizează, parțial și parcelar, inclusiv texte dintr-o lege aflată în dezbaterea Parlamentului. În plus, substanța normativă a legii asupra căreia Guvernul și-a angajat răspunderea este diferită de cea a legii aflate deja în dezbatere parlamentară:

– în vreme ce Legea de aprobare a OUG nr. 114/2018 se referă doar la acest act normativ, Legea privind unele măsuri fiscal-bugetare și pentru modificarea și completarea unor acte normative vizează un ansamblu mult mai complex de măsuri, printre care se regăsesc și unele stipulate de OUG nr. 114/2018 și pe care această din urmă lege își propune să le modifice; ...

– în vreme ce Legea de aprobare a OUG nr. 114/2018 a fost supusă aprobării Parlamentului pentru că aceasta este o condiție de validitate a actului de legislație delegată conform art. 115 din Constituție, Legea privind unele măsuri fiscal-bugetare și pentru modificarea și completarea unor acte normative nu mai fost supusă procedurii de legiferare anterior momentului la care Guvernul și-a angajat răspunderea asupra ei; ...

– în vreme ce scopul Legii de aprobare a OUG nr. 114/2018 este acela de a încheia procedura delegării legislative, scopul Legii privind unele măsuri fiscal-bugetare și pentru modificarea și completarea unor acte normative este acela de a crea noi norme juridice de rang legislativ. ... ...