Decizia CCR nr. 789/2019Punctul 5

5. În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia apreciază că Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2015 modifică o lege organică, respectiv Legea nr. 223/2015, încălcându-se, astfel, prevederile art. 73 alin. (3) lit. p) din Constituție potrivit cărora regimul general privind protecția socială se reglementează prin lege organică. De asemenea, susține că Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2015 nu a fost adoptată cu respectarea dispozițiilor art. 115 alin. (4) din Legea fundamentală, potrivit cărora „Guvernul poate adopta ordonanțe de urgență numai în situații extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată, având obligația de a motiva urgența în cuprinsul acestora.“. Dispozițiile art. 30 din Legea nr. 223/2015, așa cum au fost modificate de art. 40 pct. 6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2015, discriminează categoria pensionarilor care realizează o vechime cumulată de peste 36 de ani față de categoria pensionarilor care realizează o vechime cumulată de până la 36 ani, deoarece doar această din urmă categorie de pensionari beneficiază integral de sporurile prevăzute de art. 29 alin. (1) lit. b) și art. 108 din Legea nr. 223/2015. Autorul mai arată că, în forma sa inițială, Legea nr. 223/2015 nu impunea un plafon al pensiei de serviciu și stabilea că sporul pentru pensia suplimentară se calcula prin raportare la cuantumul pensiei, și nu la baza de calcul al acesteia. În final precizează că, potrivit jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului, diminuarea pensiei, survenită ca urmare a recalculării acesteia, are ca efect încălcarea dreptului de proprietate. ...