Decizia CCR nr. 680/2019Punctul 12

12. Se mai arată că, în cazul faptelor contravenționale care, sub aspectul sancțiunii aplicate, pot fi asimilate celor penale, urmează a fi avute în vedere prevederile Convenției pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale. Astfel, art. 7 paragraful 1 din Convenție consacră principiul legalității incriminării și pedepsei. Rezultă că legea trebuie să definească în mod clar faptele contravenționale și sancțiunile aplicabile, această cerință fiind îndeplinită atunci când un justițiabil are posibilitatea de a cunoaște, din însuși textul normei juridice pertinente, la nevoie cu ajutorul interpretării acesteia de către instanțe și în urma obținerii unei asistențe judiciare adecvate care sunt actele și omisiunile ce pot angaja răspunderea sa și care este sancțiunea pe care o riscă în măsura în care nu se conformează legii. Mai arată că, potrivit art. 8 alin. (4) din Legea nr. 24/2000, „Textul legislativ trebuie să fie formulat clar, fluent și inteligibil, fără dificultăți sintactice și pasaje obscure sau echivoce. Nu se folosesc termeni cu încărcătură afectivă. Forma și estetica exprimării nu trebuie să prejudicieze stilul juridic, precizia și claritatea dispozițiilor“. Astfel, deși legiuitorul, în cadrul procedurii de legiferare, poate opera cu termeni de drept comun, aceștia trebuie folosiți adecvat domeniului respectiv, numai în acest mod ajungându-se la respectarea unei unități terminologice a stilului juridic. ...