Decizia CCR nr. 509/2019Punctul 34

34. Din coroborarea alineatelor (1) , (2) , (4) și (8) ale art. 9 din Ordonanța Guvernului nr. 15/2002, autorii apreciază că momentul săvârșirii contravenției se suprapune cu acela al constatării faptei cu mijloace tehnice omologate amplasate pe rețeaua de drumuri naționale din România. Această interpretare a legii corespunde cerințelor de claritate, previzibilitate și accesibilitate ale oricărei norme legale însă a fost exclusă de Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia menționată, ceea ce determină imprevizibilitatea și neclaritatea dispozițiilor art. 9 alin. (8) din Ordonanța Guvernului nr. 15/2002. Astfel, data constatării contravenției este lăsată exclusiv la latitudinea agentului constatator, care poate întocmi procesul-verbal în ultima zi a termenului general de prescripție a răspunderii contravenționale - termen de 6 luni, ulterior mai având la dispoziție încă un termen de două luni pentru a comunica procesul-verbal. Se ajunge astfel, în practică, la comunicarea procesului-verbal după împlinirea unui termen de 8 luni. Mai mult, această interpretare nu se raportează și la momentul epuizării contravenției, care poate fi momentul achiziționării rovinietei, iar nu momentul emiterii procesului-verbal de sancționare. ...