Decizia CCR nr. 472/2019Punctul 26

26. Or, de fapt, concesionarea serviciilor publice presupune doar delegarea către entități private a sarcinilor pe care și le asumă statul și care implică resursele acestuia. Dacă activitatea concesionată nu este rezervată statului prin Constituție, atunci acordarea concesiunii nu poate semnifica scoaterea acelei activități din circuitul civil. Caracterul exclusiv al unei concesiuni nu poate privi decât elementele pe care statul le are în patrimoniul său și le poate transmite concesionarului: (i) fie folosirea exclusivă a infrastructurii statului pentru prestarea serviciului, (ii) fie prestarea serviciului cu caracter exclusiv pe domeniul statului, (iii) fie prestarea serviciului în mod exclusiv în favoarea și pe cheltuiala statului. În schimb, acordarea unei concesiuni nu poate împiedica terții să presteze servicii de aceeași natură, dacă o fac (i) cu infrastructura proprie, (ii) în afara domeniului statului și (iii) în favoarea unor beneficiari privați, care achită în mod direct serviciile. ...