Decizia CCR nr. 472/2019Punctul 34

34. Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că aceasta a fost ridicată într-o cauză având ca obiect soluționarea unei cereri prin care se solicită anularea unor acte administrative pe care autoarele excepției de neconstituționalitate le consideră vătămătoare, deoarece sunt de natură a împiedica accesul la activitatea de distribuție a energiei electrice. Astfel, sa solicitat instanței de judecată (i) să se constate nulitatea următoarelor dispoziții emise de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei: art. 5 și art. 12 din anexa nr. 1 și art. 5, art. 21 alin. (1) și (2) și art. 34 alin. (2) din anexa nr. 2 la Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 73/2014 privind aprobarea Condițiilor generale asociate licențelor pentru prestarea serviciului de distribuție a energiei electrice, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 599 din 12 august 2014; art. 23 alin. (2) lit. j) din Regulamentul pentru acordarea licențelor și autorizațiilor în sectorul energiei electrice, aprobat prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 12/2015, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 180 din 17 martie 2015; (ii) să se constate că, în ceea ce privește contractele de concesiune încheiate cu operatorii concesionari, precum și actele administrative asociate respectivelor contracte, acestea nu produc niciun efect prin care se extinde exclusivitatea desfășurării activității de distribuție a energiei electrice în favoarea operatorilor concesionari dincolo de rețelele deținute cu orice titlu de aceștia și/sau că se îngrădește posibilitatea altor operatori economici de a desfășura această activitate utilizând propriile rețele, prin impunerea condiției obținerii acceptului operatorului concesionar, iar, în măsura în care instanța de judecată ar considera că acestea generează oricare dintre efectele nelegale antemenționate, să le constate nulitatea și să desființeze clauzele contractuale și sau/dispozițiile administrative care le-ar genera. Contractele de concesiune în discuție sunt: Contractul nr. 3/2005 de concesiune a serviciului de distribuție a energiei electrice în Zona I - care cuprinde județele Arad, Caraș-Severin, Hunedoara și Timiș, Contractul nr. 4/2005 de concesiune a serviciului de distribuție a energiei electrice în Zona II - care cuprinde județele Călărași, Constanța, Ialomița și Tulcea, Contractul nr. 7/2005 de concesiune a serviciului de distribuție a energiei electrice în Zona VIII - care cuprinde județele Maramureș, Bistrița, Cluj, Bihor, Sălaj și Satu Mare, Contractul nr. 8/2005 de concesiune a serviciului de distribuție a energiei electrice în Zona V - care cuprinde județele Ilfov și Giurgiu, precum și municipiul București, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 298 bis din 30 aprilie 2015. Actele administrative asociate contractelor de concesiune ce fac obiectul petitului sunt: Hotărârea Guvernului nr. 1.048/2004 pentru aprobarea conținutului-cadru al caietului de sarcini, a contractului-cadru de concesiune și a procedurii pentru acordarea concesiunii serviciului public privind distribuția energiei electrice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 727 din 12 august 2004; Hotărârea Guvernului nr. 109/2005 pentru aprobarea conținutului-cadru al caietului de sarcini al concesiunii serviciului public privind distribuția energiei electrice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 182 din 2 martie 2005; Ordinul ministrului economiei și comerțului nr. 77/2005 privind concesionarea serviciului public de distribuție a energiei electrice, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 219 din 15 martie 2005. ...