Decizia CCR nr. 472/2019Punctul 5

5. Cauza fiind în stare de judecată, președintele Curții acordă cuvântul apărătorului ales al autoarelor excepției de neconstituționalitate, domnul avocat Cătălin Alexandru, care solicită Curții să constate neconstituționalitatea prevederilor criticate în măsura în care se interpretează în sensul că exclud de plano accesul oricăror terți la activitatea de distribuție a energiei electrice, context în care precizează că este vorba de normele care definesc monopolul natural în domeniul distribuției de energie electrică și operatorul de distribuție în acest domeniu, care reglementează puterile de reglementare și de licențiere ale Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, care definesc piața reglementată prin opoziție cu piața concurențială în domeniul energiei electrice, precum și cele prin care se permite Guvernului să acorde concesiuni în domeniul energetic. În acest context, se arată că niciuna dintre normele criticate nu instituie un monopol legal asupra acestui domeniu. Însă, pe cale de interpretare, astfel cum reiese din sentința depusă la dosarul cauzei pronunțată de prima instanță de fond, s-a considerat că cel puțin o parte din normele criticate, în fapt, instituie un monopol legal în favoarea anumitor operatori, prin care este exclus de plano dreptul de acces al oricăror terți la această activitate economică. În continuare, arată că autoarele excepției de neconstituționalitate sunt societăți care și-au dezvoltat propria infrastructură de distribuție și doresc să desfășoare această activitate în conformitate cu reglementările Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei și nu intenționează să folosească infrastructura construită de stat; au îndeplinit toate condițiile pentru licențiere, mai puțin cea referitoare la obținerea acceptului operatorului care deține monopol în zona respectivă; or, este evident că operatorul care deține acest monopol nu își va da niciodată acceptul pentru intrarea pe aceeași piață a unor concurenți. Toate aceste aspecte au condus la invocarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor criticate. ...