Decizia CCR nr. 418/2019Punctul 13

13. Un alt aspect invocat în susținerea criticii de neconstituționalitate este eliminarea modificării aduse art. 19 alin. (3) din Legea nr. 1/2011 din forma inițială a legii. Această eliminare a fost necesară pentru că după data adoptării legii, respectiv 7 mai 2019, a intrat în vigoare Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 48/2018, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 499 din 18 iunie 2018. Acest aspect a fost sesizat și prin Decizia Curții Constituționale nr. 528 din 17 iulie 2018, paragraful 44, unde se arată că această ordonanță de urgență a fost „adoptată (8 iunie 2018) și publicată așadar după adoptarea prezentei legi supuse controlului de constituționalitate“. Curtea nu s-a pronunțat pe corelarea dintre noua soluție legislativă și cea preconizată de textul supus analizei sale. De altfel, un act normativ aflat în control de constituționalitate a priori nu poate deveni neconstituțional prin faptul că în acest interval de timp a fost adoptată și intrată în vigoare o altă soluție legislativă. Dacă s-a constatat neconstituționalitatea altor prevederi ale legii, era normal ca legiuitorul, pe lângă punerea de acord cu decizia Curții Constituționale a textelor respective, să coreleze cu noua realitate normativă chiar textul care a fost constatat ca fiind constituțional, inclusiv prin eliminarea sa, pentru a nu afecta coerența cadrului normativ deja existent. Curtea urmează să observe că, în jurisprudența sa, a statuat că reexaminarea realizată conform art. 147 alin. (2) din Constituție, potrivit căruia „în cazurile de neconstituționalitate care privesc legile, înainte de promulgarea acestora, Parlamentul este obligat să reexamineze dispozițiile respective pentru punerea lor de acord cu decizia Curții Constituționale“, presupune deschiderea de drept a procedurii de reexaminare a legii de către Parlament pentru punerea de acord a prevederilor neconstituționale cu decizia Curții Constituționale, în temeiul art. 147 alin. (2) din Constituție. În cadrul acestei proceduri, Parlamentul poate modifica și alte prevederi legale numai dacă acestea se găsesc într-o legătură indisolubilă cu dispozițiile declarate ca fiind neconstituționale, pentru a asigura caracterul unitar al reglementării, și, în măsura în care se impune, va recorela celelalte dispoziții ale legii ca operațiune de tehnică legislativă, fără a putea aduce alte modificări de substanță legii în cauză (Decizia nr. 33 din 23 ianuarie 2018, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 146 din 15 februarie 2018, paragraful 187). ...