Decizia CCR nr. 404/2019Punctul 50

50. Cu privire la motivele de neconstituționalitate intrinsecă, prin raportare la dispozițiile art. 1 alin. (4) și (5) , art. 61, art. 64 alin. (4) , art. 74 alin. (1) , art. 109 alin. (1) , art. 111 și art. 112 din Constituție, referitoare la prerogativele constituționale ale Parlamentului, se apreciază că, în condițiile în care prevederile art. 61 alin. (1) din Constituție stabilesc rolul Parlamentului de „organ reprezentativ suprem al poporului român și unica autoritate legiuitoare a țării“, competența de legiferare a acestuia cu privire la un anumit domeniu nu poate fi limitată dacă legea astfel adoptată respectă exigențele Legii fundamentale. Opțiunea legiuitorului ca Strategia „România 2040“ să se elaboreze sub directa coordonarea a Camerei Deputaților, iar în acest sens să înființeze un organism consultativ, fără personalitate juridică, cu atribuții în respectivul domeniu, nu afectează în mod expres relații sociale sau instituții fundamentale prevăzute de Constituția României. Contrar susținerilor autorului, interpretarea soluțiilor normative, prin care este stabilită competența Comisiei „România 2040“, care să conducă la concluzia că „rolul său este cel de elaborare a unor proiecte asimilate celor de acte normative“ este în dezacord chiar cu dispozițiile articolului care dispune înființarea sa, potrivit cărora „pentru elaborarea Strategiei «România 2040» se înființează Comisia «România 2040», organism consultativ, fără personalitate juridică (…)“ [art. 3 alin. (2) ]. În continuare, felul în care sunt configurate atribuțiile organismului și mecanismele specifice desfășurării activităților prevăzute nu imprimă caracterul unei „comisii speciale comune care are ca scop elaborarea unor propuneri legislative“, această competență nefiind prevăzută expres sau implicit, iar, pe cale de consecință, nu reprezintă o încălcare a prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituția României, republicată. ...