Decizia CCR nr. 404/2019Punctul 90

90. Astfel fiind, în acord cu criticile formulate, Curtea reține că absența oricăror dispoziții cu privire la modul în care proiectele de documente prevăzute la art. 8 din lege dobândesc valoare juridică și devin opozabile altor autorități publice lipsește legea de claritate. De asemenea, lipsa oricăror norme referitoare la planul de acțiune, la responsabilitatea elaborării lui sau măcar a unor referiri privind obligația Guvernului de a elabora un astfel de document într-un anumit termen de la elaborarea strategiei menționate lasă fără efect dispozițiile legii criticate. În lipsa unei adoptări formale a proiectelor menționate, ele nu se bucură de valoare normativă, prin urmare nu pot produce efecte juridice față de nicio altă autoritate publică, cu atât mai puțin să oblige Guvernul României să adopte proiecte de acte normative în vederea aplicării măsurilor prevăzute în Strategia „România 2040“. Nu se poate considera nici că rezultatele activității Comisiei „România 2040“ ar fi proiecte de acte normative, întrucât această Comisie este, potrivit legii, un „organism consultativ“, și deci nu poate avea inițiativă legislativă. Potrivit art. 74 din Constituție, inițiativa legislativă aparține Guvernului, deputaților, senatorilor, cetățenilor, cu respectarea, în ceea ce îi privește pe aceștia din urmă, a unor condiții privind dispersia teritorială și numărul minim de susținători. ...