Decizia CCR nr. 21/2019Punctul 29

29. Referitor la condițiile de vechime, se arată că, în cazul domnului Badea Leonardo, domeniul de specialitate este chiar cel enumerat de autorii sesizării - respectiv finanțe, instituții de credit sau instituții financiare nebancare, având în vedere activitatea îndelungată academică și de cercetare în domeniul financiar. Excluderea unor perioade și a unor activități din CV-ul domnului Badea pe motivul că n-ar constitui o experiență profesională în domeniul de referință se bazează pe o apreciere subiectivă, insuficient motivată și pleacă de la interpretarea unilaterală a textului de lege. Textul de lege nu se referă la „experiența profesională în domeniul financiar la instituții“, ci la „experiența profesională în domeniul financiar, al instituțiilor“. Utilizarea virgulei, precum și a articolului genitival evocă o enumerare a celor 3 domenii avute în vedere, și nu o raportare a experienței financiare doar la cele două tipuri de societăți. Dacă textul ar fi interpretat în sensul prezentat ar însemna că experiența profesională financiară dobândită la Banca Națională a României sau la Curtea de Conturi a României n-ar întruni condițiile legale. Se invocă în acest sens și considerentele care au fundamentat Decizia nr. 628 din 4 noiembrie 2014 a Curții Constituționale. De asemenea, având în vedere demnitățile deținute de domnul Badea Leonardo, acesta fiind atât senator, cât și deputat în comisiile de specialitate în domeniul financiar, se apreciază că, în speță, sunt incidente dispozițiile art. 46 alin. (1) din Legea nr. 96/2006 privind Statutul deputaților și al senatorilor, republicată, cu modificările ulterioare, potrivit cărora „perioada de exercitare a mandatului de parlamentar constituie vechime în muncă și în specialitate, cu toate drepturile prevăzute de lege“. Domeniul de activitate al acestor comisii permanente cuprinde, printre altele, analiza bugetului de stat și a execuției bugetare, politica financiară, sistemul de impozite și taxe, asigurări și/sau reasigurări, echilibrul monetar și circulația bănească, credite și sisteme de credite, dobânzi, scont, bursă de valori și efecte, împrumuturi externe ale statului sau garantate de stat, investiții realizate din credite bugetare. Ca urmare, situația invocată cu trimitere la Decizia Curții Constituționale nr. 251 din 30 aprilie 2014 nu este aplicabilă în cazul de față, dat fiind faptul că funcția ocupată de domnul Badea Leonardo a presupus o activitate specifică tocmai în domeniile vizate în cadrul comisiilor permanente de specialitate din cele două Camere ale Parlamentului României. ...