Decizia CCR nr. 831/2018Punctul 7

7. Tribunalul București - Secția a II-a contencios administrativ și fiscal arată că lipsa obiecțiunilor din procesul-verbal atrage sancțiunea nulității acestuia, nulitate virtuală, care nu este menționată în dispozițiile art. 16 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001, legiuitorul stabilind că în momentul încheierii procesului-verbal de contravenție agentul constatator este obligat să aducă la cunoștința contravenientului dreptul de a face obiecțiuni cu privire la conținutul actului de constatare, mențiuni care vor fi consemnate distinct, sub sancțiunea nulității procesului-verbal. Nerespectarea de către agentul constatator a obligației de a aduce la cunoștința contravenientului dreptul de a face obiecțiuni este sancționată cu nulitate virtuală. Refuzul agentului constatator de a insera obiecțiunile contravenientului este sancționat de lege cu nulitatea expresă. Deoarece este vorba de ocrotirea unor interese particulare, cele ale contravenientului, se are în vedere o nulitate relativă, care este supusă condițiilor prevederilor Codului de procedură civilă, care completează normele în materie, în cauză fiind o nulitate condiționată de existența unei vătămări, care nu poate fi înlăturată decât prin anularea actului. Însă, dreptul conferit de lege contravenientului, de a se adresa instanței de judecată pentru a formula plângere împotriva procesului-verbal de contravenție, este de natură a înlătura orice vătămare. Cu privire la semnarea procesului-verbal de către un martor, menționează că rolul acestuia nu este acela de a confirma vinovăția sau nevinovăția contravenientului, ci acela de a confirma existența împrejurărilor prevăzute de lege în cazul în care procesul-verbal nu este semnat de către contravenient. ...