Decizia CCR nr. 702/2018Punctul 5

5. În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține, în esență, că efectuarea plății despăgubirilor în mod eșalonat, așa cum este prevăzută de art. 10 alin. (1) din Legea nr. 164/2014, nu îndeplinește condiția privind acoperirea eventualei devalorizări până la achitarea ultimei tranșe din suma datorată, condiție care trebuie să fie respectată pentru ca mecanismul eșalonării plății să poată fi considerat în concordanță cu principiile consacrate de jurisprudența Curții Constituționale și a Curții Europene a Drepturilor Omului. Se mai susține că prin aplicarea dispozițiilor art. 10 alin. (4) din Legea nr. 164/2014 se ajunge la acordarea de despăgubiri diferite pentru bunuri evaluate la aceeași valoare și la aceeași dată, în funcție de momentul emiterii de către A.N.R.P. a deciziei de plată, care nu a fost urmată de plata efectivă și în baza căreia A.N.R.P. emite dispoziție de actualizare, la nivelul lunii decembrie 2014 (adică înainte de prima tranșă acordată în luna ianuarie 2015). Aceste diferențe apar pentru că art. 9 lit. b) din Legea nr. 164/2014 prevede că actul administrativ prin care se stabilește cuantumul despăgubirilor este decizia de plată emisă de A.N.R.P. înainte de intrarea în vigoare a Legii nr. 164/2014 și pentru că art. 10 alin. (4) din același act normativ prevede că actualizarea începe de la momentul emiterii acestei decizii și totodată schimbă tipul de actualizare, introducând ca reper indicele de creștere a prețurilor de consum, spre deosebire de Legea nr. 9/1998, care prevede că actualizarea despăgubirilor se face în raport cu coeficientul de creștere a câștigurilor salariale medii nete. Așadar, cuantumul despăgubirilor diferă în funcție de data emiterii deciziei de plată prin care se stabilește cuantumul despăgubirilor și de la care începe actualizarea cu indicele de creștere a prețurilor de consum. Astfel, se creează diferențe, sub aspectul cuantumului despăgubirilor, atât între destinatarii dispozițiilor art. 10 alin. (4) din Legea nr. 164/2014, cât și între aceștia și destinatarii dispozițiilor art. 7 alin. (4) și (5) din aceeași lege, în cazul cărora sunt menținute dispozițiile Legii nr. 9/1998 cu privire la actualizarea despăgubirilor. ...