Decizia ÎCCJ nr. 213/2025 (HP)Punctul VII

VII. Jurisprudența instanțelor naționale 42. La solicitarea Înaltei Curți de Casație și Justiție - Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, instanțele naționale au comunicat un număr redus de opinii teoretice exprimate de judecători în problema de drept ce face obiectul sesizării. ... 43. Astfel, opiniile exprimate de cele mai multe dintre colectivele de judecători sunt în sensul că polițiștii planificați să asigure continuitatea îndeplinirii atribuțiilor specifice, în afara programului normal de lucru, de la domiciliu, nu mai pot beneficia de majorarea de 40% din salariul de bază/solda de funcție/salariul de funcție și începând cu 1 ianuarie 2018 pentru perioada în care asigură continuitatea, întrucât dispozițiile art. 1 alin. (3^1) și (3^2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 9/2017, prin care s-a acordat majorarea, au avut aplicabilitate temporară și s-au aplicat doar la nivelul anului 2017, până la data de 31 decembrie 2017. ... 44. În lipsa unei norme exprese de prelungire a dreptului stabilit de art. 1 alin. (3^1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 9/2017 și ulterior datei de 1 ianuarie 2018, sa apreciat că majorarea prevăzută de art. 38 alin. (3) lit. a) din Legea-cadru nr. 153/2017 nu poate viza decât cuantumul salariului de bază/soldei de funcție/salariului de funcție acordat cu caracter de continuitate în luna decembrie 2017, nu un cuantum majorat ocazional, în funcție de realizarea anumitor condiții, așa cum este cazul majorării de 40% care se acordă doar dacă sunt realizate cumulative condițiile prevăzute în art. 3 și 4 dinOrdinul ministrului afacerilor interne nr. 78/2017. ... 45. Așadar, s-a apreciat că nu poate fi menținut în plată începând cu 1 ianuarie 2018 cuantumul majorării acordate la nivelul lunii decembrie 2017, câtă vreme prin definiție cuantumul lunar al acestui drept este variabil, iar acordarea sa a fost subordonată unor cerințe, pe perioada de timp cât actele normative care l-au reglementat - Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 9/2017 și Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 78/2017 - au fost în vigoare, respectiv anul 2017. ... 46. În acest sens au opinat Tribunalul București, Tribunalul Ilfov, Curtea de Apel Craiova, Curtea de Apel Iași, Tribunalul Iași și Tribunalul Vaslui. ... 47. O singură instanță - Tribunalul Brașov - a apreciat că polițiștii planificați să asigure continuitatea îndeplinirii atribuțiilor specifice, în afara programului de lucru, de la domiciliu, beneficiază de majorarea de 40% din salariul de bază/solda de funcție/salariul de funcție, conform art. 38 alin. (3) lit. a) din Legea-cadru nr. 153/2017, coroborat cu art. 1 alin. (3^1) și (3^2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 9/2017 și Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 78/2017. Începând cu 1 ianuarie 2018, aceste dispoziții reglementează expres faptul că personalul care asigură continuitatea activității prin permanență la domiciliu beneficiază de majorarea salarială de 40%, întrucât această activitate reprezintă o formă de muncă suplimentară desfășurată în afara programului normal de lucru. ... 48. Suplimentar acestei opinii teoretice, a fost identificată o singură sentință a Tribunalului Brașov, prin care acțiunea a fost admisă, considerându-se că permanența la domiciliu presupune obligația de a rămâne în contact cu unitatea și disponibilitatea de a interveni, ceea ce constituie o restrângere a timpului liber și un efort suplimentar care trebuie remunerat în conformitate cu legislația aplicabilă, astfel că polițiștii care asigură continuitatea de la domiciliu îndeplinesc condițiile prevăzute de lege pentru acordarea majorării salariale de 40%. ... 49. Soluția în discuție a fost însă supusă controlului judiciar, recursul fiind admis, cu consecința casării sentinței recurate, iar în rejudecare acțiunea a fost respinsă. ... 50. Aceeași este situația și cu privire la practica identificată de Curtea de Apel Pitești, care la nivelul tribunalului s-a concretizat într-o singură sentință de admitere în parte a pretențiilor reclamanților, sentință care a fost reformată în calea de atac, iar pretențiile vizând acordarea majorării de 40% au fost respinse ca neîntemeiate. ... 51. Celelalte curți de apel nu au identificat practică judiciară relevantă și nici nu au comunicat opinii teoretice în problema de drept supusă dezlegării. ... 52. Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a comunicat că la nivelul Secției judiciare - Serviciul de recursuri în interesul legii nu se verifică, în prezent, practica judiciară în vederea promovării unui recurs în interesul legii în problema de drept ce formează obiectul sesizării. ... ...