Decizia CCR nr. 585/2018Punctul 22

22. Prin Adresa înregistrată la Curtea Constituțională cu nr. 5.138 din 28 iunie 2018, Universitatea Petrol-Gaze din Ploiești, a transmis răspunsul formulat de un colectiv de cadre didactice de specialitate, autorizați de Agenția pentru Resurse Minerale București, precizându-se următoarele: gazul de șist este gazul natural care se găsește în formațiunile des întâlnite și cunoscute drept argile și argilite (acestea se caracterizează prin permeabilitate scăzută, gazul captat în spații micronice fiind greu eliberat din roca gazdă pentru a fi exploatat; în timpul formării, aceste sedimente au înglobat o mare cantitate de substanță organică, iar în timp, fiind supuse unor temperaturi și presiuni mari, prin îngropare, materia organică a fost transformată în hidrocarburi); gazele de șist, în mod evident, sunt gaze naturale, singura diferență fiind faptul că acestea sunt cantonate în roci foarte fine, necesitând o tehnologie de exploatare mai complexă, în timp ce zăcămintele convenționale de gaze reprezintă acumulări exploatabile de gaze naturale acumulate în roci cu porozități și permeabilități mari, astfel că pot circula liber și curg în gaura de sondă, iar prin echipamentul de adâncime al sondei ajung la suprafață. De asemenea, compoziția gazelor de șist nu diferă de cea a gazelor naturale tipice, dar variază de la o formațiune la alta; în accepțiunea Legii nr. 238/2004, „Petrolul reprezintă substanțele minerale combustibile constituite din amestecuri de hidrocarburi naturale, acumulate în scoarța terestră și care, în condiții de suprafață, se prezintă în stare gazoasă, sub formă de gaze naturale, sau lichidă, sub formă de țiței și condensat“. Ținând cont de originea naturală a gazelor de șist, precum și de compoziția acestora, gazele de șist se încadrează în categoria Petrol. Prin urmare, fiind un tip de gaze naturale, gazelor de șist (gaze neconvenționale) le sunt aplicabile reglementările din Legea petrolului nr. 238/2004, termenul de neconvențional referindu-se, în principal, la modelul de zăcământ și tehnologia de exploatare, și nu la natura acumulării de substanță utilă care are origine naturală. ...