Decizia ÎCCJ nr. 211/2025 (HP)Punctul VI

VI. Punctul de vedere al completului care a formulat sesizarea cu privire la dezlegarea chestiunii de drept

24. Completul de judecată al instanței de trimitere a apreciat în sensul că, indiferent de momentul acordării concediului medical inițial, chiar dacă acesta ar fi fost eliberat începând cu data nașterii copilului, pârâta avea obligația de a verifica, pentru fiecare concediu medical în parte, dacă reclamanta întrunește stagiul de cotizare de minimum 6 luni. Se observă că art. 7 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 158/2005 se referă la ultimele 12 luni anterioare lunii pentru care se acordă concediul medical, ceea ce înseamnă că pentru fiecare concediu medical emis se verifică condiția stagiului de cotizare prin raportare la data emiterii concediului medical. ...

25. Prin art. 6 alin. (1) din normele de aplicare s-a introdus condiția ca ultimele 12 luni să fie anterioare lunii pentru care se acordă concediul medical inițial, ceea ce presupune ca asiguratul să nu mai poată beneficia de concediu medical indiferent dacă ulterior acordării concediului medical inițial ar îndeplini condiția privind stagiul de cotizare de minimum 6 luni. ...

26. În cazul reclamantei, aceasta a împlinit stagiul minim de cotizare de 6 luni la data de 23.05.2023, iar riscul asigurat (nașterea) s-a realizat la data de 29.05.2023. Pentru concediul medical aferent lunii mai nu este îndeplinită condiția stagiului minim, însă aceasta este îndeplinită pentru lunile iunie și următoarele. ...

27. Prin condiția impusă în normele de aplicare, în sensul de a fi avut în vedere concediul medical inițial, se ajunge să se reglementeze modul de calcul al stagiului de cotizare diferit de cel prevăzut de art. 7 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 158/2005, fiind încălcat principiul ierarhiei actelor normative. ...

28. Potrivit dispozițiilor art. 1 alin. (2) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, „Actele normative se inițiază, se elaborează, se adoptă și se aplică în conformitate cu prevederile Constituției României, republicată, cu dispozițiile prezentei legi, precum și cu principiile ordinii de drept“, iar principiul ierarhiei actelor normative prevăzut de art. 4 din același act normativ impune ca actele normative să se elaboreze în funcție de ierarhia lor, de categoria acestora și de autoritatea publică competentă să le adopte, iar cele date în executarea legilor, ordonanțelor sau a hotărârilor Guvernului să se emită în limitele și potrivit normelor care le ordonă. ...

29. În ceea ce privește ordinele cu caracter normativ, dispozițiile art. 77 din Legea nr. 24/2000 prevăd că se emit numai pe baza și în executarea legilor, a hotărârilor și a ordonanțelor Guvernului, iar potrivit art. 78 acestea trebuie să se limiteze strict la cadrul stabilit de actele pe baza și în executarea cărora au fost emise și nu pot conține soluții care să contravină prevederilor acestora. ...

30. Principiul de drept aplicabil în speță este acela că actul normativ de nivel inferior trebuie să fie emis în limitele și numai potrivit normelor care îl guvernează de nivel superior, punctând instanța de trimitere că în cadrul Curții de Apel Pitești există o opinie unitară în sensul exprimat mai sus. ... ...