Decizia CCR nr. 267/2018Punctul 28

28. Prevederile art. 78 alin. (2) din Legea nr. 71/2011, textul de lege criticat în prezenta cauză, reprezintă o normă tranzitorie, destinată reglementării situației juridice a privilegiilor speciale imobiliare născute sub imperiul vechii reglementări, dat fiind faptul că, în prezent, aceste creanțe privilegiate sunt reglementate ca ipoteci legale, potrivit art. 2.386 din Codul civil. Or, din examinarea regimului juridic anterior al privilegiilor speciale imobiliare Curtea reține că acestea confereau prerogativa preferinței și a urmăririi, asemenea ipotecilor, astfel încât este justificată opțiunea legiuitorului de a include privilegiile speciale imobiliare în categoria ipotecilor legale. Autoarea excepției de neconstituționalitate critică această prevedere legală din perspectiva faptului că, în ipoteza în care privilegiul special imobiliar născut anterior intrării în vigoare a Codului civil nu a fost supus formalităților de publicitate înainte de această dată, el pierde ordinea de preferință în fața unei ipoteci legale deja înscrise și care, potrivit regulii prior tempore potior jure, va avea un rang de prioritate mai înalt. Se susține, în acest sens, că în acest mod este restrâns conținutul unui drept real de garanție, accesoriu dreptului de proprietate, ceea ce contravine protecției constituționale și convenționale a dreptului de proprietate. ...