Decizia ÎCCJ nr. 138/2025 (HP)Punctul VII

VII. Jurisprudența instanțelor naționale 29. Instanțele consultate au transmis practică judiciară relevantă și puncte de vedere teoretice cu privire la chestiunile de drept supuse dezlegării. ... 30. Cu privire la prima chestiune de drept s-au conturat două opinii. ... 31. Astfel, într-o opinie majoritară s-a apreciat că, în ipoteza stabilirii salariilor de bază pentru funcțiile prevăzute în aparatul de specialitate al primarului prin înmulțirea coeficienților de ierarhizare prevăzuți în hotărârea consiliului local cu salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată, se aplică plafonarea salariului minim brut pe țară garantat în plată, prevăzută de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 226/2020, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 130/2021 și Legea nr. 103/2023. ... 32. S-a argumentat că actele normative anterior evocate prevăd plafonarea salariilor pentru toate categoriile de personal care sunt plătite din fonduri publice, inclusiv pentru personalul din aparatul de specialitate al primarului. ... 33. Într-o opinie minoritară s-a apreciat că, în ipoteza stabilirii salariilor de bază pentru funcțiile prevăzute în aparatul de specialitate al primarului prin înmulțirea coeficienților de ierarhizare prevăzuți în hotărârea de consiliu local cu salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată, se aplică doar plafonarea prevăzută de 11 alin. (4) din Legea-cadru nr. 153/2017. ... 34. Cu privire la a doua chestiune de drept s-au conturat două opinii. ... 35. Astfel, într-o primă opinie s-a apreciat că, la stabilirea salariilor de bază prin hotărâre a consiliului local pentru funcționarii publici din cadrul familiei ocupaționale „Administrație“ din aparatul propriu al primăriilor, nu poate fi avută în vedere înmulțirea unor coeficienți cu salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată. ... 36. S-a arătat că nu se poate discuta despre calculul salariilor funcționarilor publici prin raportare la coeficientul de încadrare care urmează a fi înmulțit cu salariul de bază minim brut pe țară, deoarece legiuitorul a restrâns stabilirea nivelului veniturilor salariale la nivelul indemnizației funcției de viceprimar, prin art. 11 alin. (4) din Legea-cadru nr. 153/2017. ... 37. Într-o a doua opinie s-a apreciat că, la stabilirea salariilor de bază prin hotărâre a consiliului local pentru funcționarii publici din cadrul familiei ocupaționale „Administrație“ din aparatul propriu al primăriilor, poate fi avută în vedere înmulțirea unor coeficienți cu salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată. ... 38. Cu privire la a treia chestiune de drept s-a conturat o opinie. ... 39. Astfel, s-a apreciat că în cazul funcționarilor publici angajați de către unitățile administrativ-teritoriale nu se impune stabilirea salariului de bază, începând cu data de 1 ianuarie 2024, corespunzător funcției, nivelului studiilor, gradului/treptelor profesionale și gradației de vechime, cu aplicarea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată și utilizarea coeficienților de ierarhizare, acestor funcționari fiindu-le aplicabile limitările prevăzute de art. 11 alin. (4) din Legea-cadru nr. 153/2017 și de art. 1 alin. (1) și (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2023. ... 40. Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a comunicat că, la nivelul Secției judiciare - Serviciul judiciar civil, nu se verifică practică judiciară în vederea promovării unui eventual recurs în interesul legii cu privire la problemele de drept care formează obiectul sesizărilor conexate. ... ...