Decizia CCR nr. 127/2018Punctul 5

5. În motivarea excepției de neconstituționalitate, Judecătoria Sectorului 5 București - Secția a II-a civilă arată că dispozițiile de lege criticate, care prevăd că dobânda legală acordată de instanțele de judecată pentru plata cu întârziere a drepturilor salariale se achită eșalonat, pe o perioadă de 5 ani, aduc atingere dispozițiilor art. 21 alin. (3) din Constituție, întrucât încalcă dreptul creditorului la soluționarea cauzei într-un termen rezonabil. Ținând cont că executarea unei hotărâri judecătorești face parte integrantă din proces, eșalonarea plății dobânzii legale, acordate la rândul său pentru întârzierea la plata unor sume la care creditorul era îndreptățit, este de natură să prelungească situația litigioasă dintre părți pentru o perioadă excesivă. Instanța are în vedere că perioada litigiului nu cuprinde doar cei 5 ani cât durează eșalonarea, ci și perioada în care s-a judecat cererea de acordare a dobânzii legale și perioada în care s-a judecat și executat cererea de acordare a debitului principal. Nu trebuie omis, din acest punct de vedere, că dobânzile legale la care se referă textul de lege criticat sunt dobânzile acordate ca urmare a multiplelor eșalonări stabilite prin ordonanțe de urgență anterioare cu privire la drepturile salariale ale personalului din sectorul bugetar. Prin urmare, pe lângă faptul că autoritățile publice nu au acordat personalului bugetar sumele integrale la care acesta era îndreptățit, ceea ce a generat numeroase litigii pe rolul instanțelor judecătorești, și pe lângă faptul că plata debitului principal, în urma acestor litigii, a fost deseori eșalonată, pe perioade de minimum 5 ani, prin textul criticat în prezenta cauză s-a introdus și eșalonarea debitului accesoriu, cu consecința recuperării integrale a prejudiciilor suferite de personalul din sistemul bugetar într-un termen de minimum 10 ani, la care se adaugă perioadele în care s-au judecat litigiile aflate pe rolul instanțelor judecătorești. Or, plata unor drepturi salariale restante într-un interval atât de lung nu este compatibilă cu dreptul la soluționarea cauzei într-un termen rezonabil, ceea ce aduce atingere atât dispozițiilor constituționale ale art. 21 alin. (3) , cât și dispozițiilor art. 6 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale. ...