Decizia ÎCCJ nr. 59/2025 (HP)Punctul VII

VII. Jurisprudența instanțelor naționale în materie 26. Tribunalul Covasna - Secția civilă a comunicat Sentința civilă nr. 690/2024 din 29 august 2024, pronunțată în Dosarul nr. 952/119/2024 (împotriva căreia nu a fost formulată cale de atac până la data raportului), prin care a fost respinsă acțiunea reclamanților având calitatea de funcționari publici în cadrul Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură - Centrul Județean X („A.P.I.A. - Centrul Județean X“). ... 27. În motivarea soluției sus-menționate au fost invocate prevederile art. 12 alin. (2) din Legea-cadru nr. 153/2017, ale art. I alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2023, ale art. III pct. 3, ale art. V alin. (1) și ale art. VI din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 128/2023 pentru unele măsuri referitoare la salarizarea personalului din învățământ și alte sectoare de activitate bugetară, arătându-se că din analiza coroborată a acestora rezultă că dispozițiile art. VI din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 128/2023 au caracter special, inclusiv față de cele ale art. V alin. (1) din același act normativ. ... 28. Astfel, legiuitorul, prevăzând la art. V alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 128/2023 categoria reclamanților care beneficiază de majorarea de 5% în două tranșe, fără a depăși salariile în plată ale structurii supraordonate, prevede, totodată, la art. VI din același act normativ, că reclamanților li se aplică majorarea salarială de 5% doar în situația excepțională în care, aplicând la 1.01.2024 majorarea de 2,5% la salariul de bază al lunii decembrie 2023, majorarea este totuși mai mică decât procentul prevăzut de art. I alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2023, situație ce nu s-a regăsit în cazul reclamanților din speță. ... 29. Curtea de Apel Iași - Secția contencios administrativ și fiscal și tribunalele București - Secția a II-a contencios administrativ și fiscal, Teleorman, Iași, Vaslui și Prahova - Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal au comunicat puncte de vedere teoretice, nesusținute de practică judiciară, prin care au apreciat că, în cazul funcționarilor Agenției Naționale de Administrare Fiscală („A.N.A.F.“) care aveau drepturile salariale la nivel maxim pentru funcția, gradul, treapta și gradația pe care le ocupau înainte de intrarea în vigoare a dispozițiilor art. XI din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 81/2023 (act normativ care nu prevede o majorare, ci o egalizare a drepturilor salariale) și care nu au beneficiat de nicio egalizare/majorare, nu se aplică majorarea de 5% prevăzută de art. I alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2023, având în vedere prevederile legale ale art. I pct. 1 alin. (7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 127/2023. ... 30. Potrivit punctului de vedere teoretic, nesusținut de practică judiciară, comunicat de Tribunalul Ilfov, funcționarii publici din cadrul A.N.A.F. care aveau drepturi salariale la nivel maxim pentru funcția, gradul, treapta și gradația pe care le ocupau înainte de intrarea în vigoare a art. XI din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 81/2023 și care nu au beneficiat de nicio egalizare/majorare sunt în continuare beneficiarii majorării de 5% prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2023. ... 31. Alinierea unor venituri salariale la nivel „maxim în plată“ nu reprezintă o majorare salarială propriu-zisă, ci o punere în executare a obligației oricărui angajator de a respecta unul dintre principiile sistemului de salarizare, respectiv principiul egalității, prin asigurarea de salarii de bază egale pentru muncă cu valoare egală. ... 32. Celelalte curți de apel nu au identificat practică judiciară în materie și nici nu au comunicat opinii teoretice. ... 33. Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a comunicat faptul că, la nivelul Secției judiciare - Serviciul judiciar civil, nu se verifică, în prezent, practică judiciară în vederea promovării unui eventual recurs în interesul legii în problemele de drept ce formează obiectul sesizării. ... ...