Decizia CCR nr. 613/2017Punctul 11

11. În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține, în Dosarul nr. 242D/2016, în esență, că prevederile art. 4, art. 16, art. 17 alin. (1) lit. a) , art. 21 alin. (5) , (6) și (8) și art. 24 alin. (2) din Legea nr. 165/2013 sunt neconstituționale, fiind contrare dispozițiilor art. 15 alin. (2) din Legea fundamentală, având în vedere faptul că, la momentul intrării în vigoare a Legii nr. 165/2013, autorul excepției era titularul unei hotărâri judecătorești definitive și irevocabile prin care Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor era obligată să emită o decizie reprezentând titlu de despăgubire pentru un imobil preluat în mod abuziv în perioada regimului comunist, iar instituția menționată ar fi trebuit să soluționeze dosarul de despăgubire în conformitate cu normele legale în vigoare la momentul rămânerii irevocabile a hotărârii judecătorești, adică dispozițiile titlului VII din Legea nr. 247/2005. Autorul excepției apreciază că soluționarea dosarului său de despăgubire în temeiul Legii nr. 165/2013 determină o încălcare a principiului neretroactivității legii civile, arătând că, la momentul intrării în vigoare a Legii nr. 165/2013, împotriva Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor era începută procedura executării silite, astfel încât nu i se mai putea aplica legea nouă. Cât privește prevederile art. 41 alin. (5) din Legea nr. 165/2013, susține că sunt contrare dispozițiilor art. 16 din Constituție, întrucât creează un cadru discriminatoriu față de persoane diferite aflate în situații juridice similare, de vreme ce, pentru subiecți de drept titulari ai unor hotărâri judecătorești definitive și irevocabile la momentul intrării în vigoare a Legii nr. 165/2013, prevederile legale criticate stabilesc soluționări diferite, deși din punct de vedere al efectelor, hotărârile judecătorești prezintă aceeași putere de lucru judecat. Din această perspectivă, autorul se referă la cei pentru care instanțele au stabilit obligația emiterii titlurilor de despăgubire într-un anumit cuantum și pentru care Comisia Națională pentru Compensarea Imobilelor urmează să emită titluri de plată care se achită în termen de 5 ani, pe de o parte, și cei care sunt titulari ai unei hotărâri definitive și irevocabile prin care instanțele au stabilit obligația emiterii titlului de despăgubire, pentru care Comisia Națională pentru Compensarea Imobilelor urmează să soluționeze dosarele în temeiul art. 21 din lege, adică prin compensare în puncte, pe de altă parte. ...