Decizia ÎCCJ nr. 281/2025 (HP)Punctul III

III. Expunerea succintă a procesului în cadrul căruia s-a invocat chestiunea de drept 13. Prin Cererea de chemare în judecată înregistrată la data de 22 februarie 2024 pe rolul Tribunalului Neamț - Secția I civilă și de contencios administrativ cu nr. 416/103/2024, reclamantul AB, în contradictoriu cu pârâta Camera Deputaților, prin Parlamentul României, a solicitat obligarea acesteia la plata unor despăgubiri în sumă de 34.096 lei, reprezentând indemnizație pentru limită de vârstă aferentă perioadei cuprinse între 27.02.2021 și 9.06.2022. ... 14. În susținerea cererii, reclamantul a arătat că a deținut funcția de deputat în legislatura 1990-1992, dobândind dreptul la o indemnizație lunară pentru limită de vârstă în valoare de 2.131 lei, în temeiul art. 49 din Legea nr. 96/2006, fiind emis în acest sens Ordinul Secretarului general al Camerei Deputaților nr. aaaa din 8.07.2006. ... 15. Plata acestei indemnizații lunare a fost retrasă prin Ordinul nr. bbb din 5.03.2021 al Secretarului general al Camerei Deputaților, emis în aplicarea dispozițiilor art. I și art. II din Legea nr. 7/2021, care a abrogat textele normative ce recunoșteau dreptul reclamantului la plata indemnizației pentru limită de vârstă. Această lege a fost declarată neconstituțională prin Decizia Curții Constituționale nr. 261 din 5 mai 2022, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 570 din 10 iunie 2022 (denumită în continuare „Decizia Curții Constituționale nr. 261/2022“). ... 16. Ulterior, prin Legea nr. 192/2023, art. 49 și art. 50 din Legea nr. 96/2006 au fost din nou abrogate, de la data intrării în vigoare a acestei legi încetând plata indemnizațiilor pentru limită de vârstă, pentru ca prin Decizia Curții Constituționale nr. 678 din 28 noiembrie 2023, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1119 din 12 decembrie 2023 (denumită în continuare „Decizia Curții Constituționale nr. 678/2023“), să se constate că și dispozițiile acestei legi de abrogare sunt neconstituționale. ... 17. În acest context, reclamantul apreciază că această nouă decizie a instanței de contencios constituțional constituie un nou izvor de drept, care îi dă dreptul la a formula o acțiune în pretenții pentru a obține plata indemnizației pentru limită de vârstă aferentă perioadei de timp cuprinse între data intrării în vigoare a Legii nr. 7/2021 (27.02.2021) și data publicării Deciziei Curții Constituționale nr. 261/2022 (9.06.2022), între cele două acte normative care au abrogat succesiv art. 49 și art. 50 din Legea nr. 96/2006 existând o similitudine ad litteram, care justifică și permite o extindere a efectelor Deciziei Curții Constituționale nr. 678/2023 și împrejurărilor generate de intrarea în vigoare a Legii nr. 7/2021. ... 18. Pârâta a depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea cererii de chemare în judecată ca inadmisibilă, susținând, în esență, că Decizia Curții Constituționale nr. 678/2023 nu este aplicabilă prezentei cauze, întrucât ea vizează Legea nr. 192/2023 pentru abrogarea capitolului XI din Legea nr. 96/2006, act normativ fără incidență în dosar. Ordinul nr. bbb din 5.03.2021, în executarea căruia a fost sistată plata indemnizației pentru limită de vârstă în perioada 27.02.2021-9.06.2022, a fost emis în baza Legii nr. 7/2021, supusă controlului de constituționalitate prin Decizia nr. 261/2022, și care, potrivit instanței de control constituțional (paragraful 79 final), se bucură de prezumția de constituționalitate pe perioada sa de activitate. ... 19. Totodată, pârâta a invocat excepția autorității de lucru judecat, arătând că se verifică cumulativ tripla identitate, de obiect, părți și cauză, în raport cu acțiunea inițială înregistrată cu nr. 52/103/2023, având ca obiect legalitatea Ordinului nr. bbb din 5.03.2021, emis în executarea prevederilor art. II din Legea nr. 7/2021, și obligarea pârâtei la repunerea în plată a indemnizației pentru limită de vârstă pentru perioada 27.02.2021-9.06.2022. Această acțiune a fost soluționată de Tribunalul Neamț - Secția I civilă și de contencios administrativ prin Sentința nr. 578 din 29 mai 2023, rămasă definitivă prin Decizia nr. 887 din 6 decembrie 2023, pronunțată de Curtea de Apel Bacău - Secția I civilă, acțiunea fiind soluționată definitiv la data publicării Deciziei Curții Constituționale nr. 678/2023 (Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1119 din 12 decembrie 2023). ... 20. La termenul de judecată din 25 iunie 2024, Tribunalul Neamț - Secția I civilă și de contencios administrativ a respins ca nefondată excepția autorității de lucru judecat, reținând că se invocă un temei juridic diferit în prezenta acțiune, și anume Decizia Curții Constituționale nr. 678/2023, iar prin Încheierea din 25 noiembrie 2024 a dispus sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, în temeiul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 62/2024, suspendând judecata. ... 21. Tribunalul judecă într-o cauză dintre cele prevăzute de art. 1 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 62/2024. ... ...